而土地開荒和水利建設，就是他們麵臨的第一次考察。
張邰出列說道：“大人，秦地的商業建設也刻不容緩。
王遷等人獨霸州府時，秦地的所有商業都被貪官汙吏瓜分殆儘，從而導致各地幾乎收不到商稅。”
“下官建議，應當組織秦地守法奉公的商賈成立商會，鼓勵本地商賈走出秦地。”
秦牧點點頭：“張大人的提議很好，關於商會的建立，以及商會的後續發展，本官已有腹稿，不日就會實施。”
秦牧可是有金手指的人。
金手指中提供的各種賺錢方法，在後續都會一一拿出來。
早在半個月前，秦州城外的製造工坊區就已經開工建設了。
幾家工坊早在五天就投入了運作，開始生產商品。
上午的集議結束之後，秦牧簽署的公文也立即開始發往各地。
秦州城的各個公告欄處，百姓們將這裡圍的水泄不通。
大家現在也都知道了，如今的州府與以前的州府完全不一樣。
隻要是州牧府發了公告，那肯定就是好事，所以大家也就樂意來看。
小吏大聲說道：“州牧大人令，即日起，鼓勵百姓開荒造田，所開荒良田，百姓擁有永久耕種權。
耕種滿一年，即可獲得一成良田所屬權。”
此次的開荒令與以往的開荒令不同，所以小吏耐心的解釋了一番。
聽完後，百姓們也懂了。
等於就是開荒後，他們將成為州牧大人的佃戶。
但是呢，土地沒有租金，隻需要上交正常的農稅，就可以永久耕種。
更重要的是，耕種滿一年，還能獲得一成的良田。
隻要家裡人口多，有本事，開墾一百畝荒地，一年後能獲得十畝良田呢。
於是乎，百姓們奔走相告，高興的不得了。
這個現象不僅發生在秦州城。
當公文抵達各個地方時，百姓們無不痛哭流淚，感謝秦牧對他們的好。
有些百姓還給秦牧立了長生牌呢。
外麵的情況，秦牧並不清楚。
他此時正在視察秦州的軍械司。
早在六年前，軍械司就停止了軍械兵器的打造。
久而久之，軍械司也成為秦州府最清冷的一個官署。
目前軍械司隻有一名官吏，軍械司的監作，馮平。
秦牧看著破敗的軍械司，眉頭皺起。
一旁的馮平膽戰心驚，生怕秦牧降罪於他。
一路來到馮平的辦公之所，秦牧便看到滿滿一架子的書籍，辦公桌上還有散落的圖紙。
秦牧隨手拿起一張圖紙。
圖紙上麵畫的是一把手弩。
秦牧看了下，這把手弩與目前大炎王朝常用的手弩，有著很大差彆。
“馮大人，這個手弩是你設計的嗎？”
馮平忐忑的回答道：“是的，軍械司沒有製造任務，下官閒來無事，隻能研究軍械兵器。”
秦牧又接連拿起桌上的其他圖紙。
看著不過癮，又從書架上抽了一本書籍。
書籍由一張張製造圖紙合成，上麵畫著常見的軍械兵器。
“馮大人，你真是讓我感到驚喜啊。”