在提拔了三十個年長的通三經的太學生得到通四經的待遇後，劉辯又發布了一則詔書，準許通過地方試舉的士人，在進入郡國複試階段後的名列前茅者，可以放棄成為官吏，前來雒陽參加屬於太學生的策試和通經考試，各郡每年依據人口，一至三人不等。
換句話說，通過試舉得到了這一資格之人，雖然不是太學生，享受不到太學生的教育資源，但卻能享受到與太學生等同的考試待遇。
而通過考試後的待遇，自然也是相同的。
目前太學裡的太學生有三種發展方向，一是通過策試成為比試舉出身更有前途的鄉官裡吏，當然，選拔“管培生”的策試的難度要比郡縣組織的試舉難多了。
二是學習經典，通過傳統的通經方式一步步通四經，進而成為三署郎官，踏入仕途。
三是並無入仕之心，來到太學隻是為了研究學問，這樣的人雖少，但也是有的。
其實嚴格來說，還有最後一種，那便是期盼著能夠遇到諸如北民南遷、第一次策試這樣對於初次參與者有重大利好的國策，又如天子親自策問三十位年長的諸生，但這種機會，往往是可遇不可求的。
做完了這些，劉辯覺得他也算是完成目標了。
接下來就看朝廷官職的吸引力夠不夠了。
若是百餘個郡國的六曹不夠用，還有各州刺史的屬官，就算把那些原本的一百石全都升到二百石，這筆多支出的俸祿劉辯也出得起。
而且他現在根本不怕給官吏們提升待遇。
不過，在又搞了一番事後，劉辯又安分了下來，並未多做什麼。
他準備讓子彈多飛一會兒。
將雒陽變成一個吸納來自全國各地的賢才久居的大帝都，需要時間積累。
未久，劉辯接見了他精心挑選好的敦煌太守的人選。
“一年多未見，仲德美髯依舊啊！”剛一見麵，劉辯就誇起了對方的胡子。
程昱向來自得於自己的美髯，今得了劉辯的誇讚，心中甚是歡喜。
君臣二人上次相見還是劉辯巡視完冀州，在歸來的路上路過由程昱擔任太守的上黨郡。
寒暄之後，兩人才說起正題。
劉辯問道：“此次仲德要去往敦煌，那裡的確偏遠，卻連接西域，至關重要。”
這些東西，程昱在麵見天使之後就已經知曉了，對於敦煌郡在趙岐去世後出現的問題，他也聽說了。
但程昱並未就此空談什麼大略，而是許諾道：“臣至敦煌一年，可使敦煌無欺淩百姓胡商之大族。兩年，可使百姓富足，漢商常往西域。而對於開拓西域之援助，不使斷絕！”
見程昱如此表態，原本還想問一問的劉辯乾脆不問了。
當即說道：“有仲德在敦煌郡主持大局，經略西域之事，朕才放心！”
稍後，程昱說道：“臣在出發之時，雖然已經安排好了上黨郡中諸多事宜，然仍有些方略，希望下一任太守能夠堅持……”
他很擔心下一任太守為了自己的功績不肯蕭規曹隨，反而毀掉了他在上黨經營的大好局麵。
說完，程昱呈上一份奏書。