其中有些支出是181年所沒有的，比如說義務教育補貼，購買內華達地區的貸款也是從18年開始償還。
再有就是181年已有的財政支出，到了18年不僅一個沒少，而且支出金額也更大了。
比如說技術移民（產業工人）補貼，在這一方麵，梁耀本人的判斷也出現了失誤。
180年技術移民的人數不足千人，其中多數還是美洲集團的雇員，181年，隨著加州煤鋼聯盟和加州鐵路行業的興起，這個數字猛增到了300。
梁耀在年初時估計18年技術移民的數量將達到8000人左右的規模，實際證明梁耀還是有些保守了。
加州18年的技術移民人數達到了驚人的1000人，接近梁耀預計的近兩倍。
加州的技術移民，其實主要就是產業工人，此前的主要來源地是美利堅東北部地區。
而在18年，技術移民的主力軍破天荒的不是美利堅東部地區，而是來自歐洲地區，其中主要以英法移民為主。
促使這些歐洲移民湧向加州的原因是多方麵的，此時的美利堅由於發現了加利福尼亞的金礦，以及鐵路行業的蓬勃發展，正在漸漸走出19世紀中葉的全球經濟危機，經濟恢複了高速增長。
相形之下，以英法為主的西歐老牌列強還籠罩在經濟危機的陰霾之中，國內罷工運動不斷，政局動蕩不安，拿破侖三世甚至在去年1月公然稱帝，恢複了法蘭西帝國，引起了整個西方世界的震動。
全球性的經濟危機一旦擴散開來，未能得到及時解決，很容易釀成大戰。畢竟政客們都清楚戰爭才是拯救經濟的最有效的良藥，就是這個良藥有點費人。
此時英法都已經在擴軍備戰，準備著手解決克裡米亞問題，阻止沙皇俄國勢力的西擴南下。
181年英軍人數為0萬，法軍人數為40萬，而到了183年，英軍人數達到了36000人，法軍人數達到了447000人。
當然，沙皇俄國更是重量級，俄軍人數從181年的6萬人飆升至183年的111萬人。
而同時期美利堅軍隊的人數，算上海軍頂多也就兩萬多名的正規軍，連人家的零頭都沒有。
很多逃離歐洲湧入加州的移民，除了抱著淘金致富的目的之外，也抱有躲避兵役，遠離戰爭的想法。
曆次歐洲爆發戰爭，美利堅移民人數都會暴增，這個時代的歐洲人在歐洲過的不順就喜歡往美利堅跑，把美利堅當作避風港。
歐洲移民的增加對於梁耀來說也是好事，至少可以稀釋掉一部分美利堅東部移民在加州的影響力。
當然，前提是加州能夠成功消化這些移民，否則這些移民紅利就會變成累贅。隻有能夠納稅的移民才能為加州創造出價值。
根據統計局提供的數據，現在加州的總人口已經達到了1萬，如何安置並消化這些人口，讓加州的經濟繼續保持高速增長，對加州政府來說是非常嚴峻的考驗。
加州的欣欣向榮是建立在輕徭薄賦的政策，以及巨額的財政補貼之上。在享受了經濟高速增長的同時不可避免地要承擔一些代價。
一部分人的歲月靜好總是建立在另一部分人的負重前行之上。
目前為加州負重前行的是加州州政府的財政，而加州的財政稅收，主要是由金礦礦主以及廣大的淘金者們貢獻的。
從1848年興起的淘金熱至今已經過去了整整五年，基本上容易發現、開采成本低的富礦都已經開采的差不多了。
加州的淘金行業也有周期性的瓶頸期。
聖佛朗西斯科的黃金被淘的差不多後，淘金者遂而轉戰薩克拉門托附近的美洲河兩岸，美洲河兩岸的黃金淘的差不多後人們又築壩迫使美洲河改道，淘取美洲河河床下麵的黃金。
美洲河的黃金淘的差不多了，內華達又發現了大型的黃金產區，很多淘金者又紛紛拿起工具背起行囊奔赴內華達地區淘金。
而現在，已有的黃金產區產量趨於穩定，暫時又沒發現新的大型富礦區，加州的淘金產業再次遇到了瓶頸。
梁耀清楚這不是加州黃金儲量的問題，加州的黃金儲量足夠加州人挖上一個世紀有餘。
問題是出在淘金技術水平和勘探能力上，以現有的科技水平和勘探能力，加州淘金者隻能夠勘探到比較容易發現的黃金礦區，淘取地表淺層的黃金。
這就是產業結構單一，過於依賴某一單一產業提振經濟的弊端。
目前黃金礦業是加州的支柱產業，貢獻了加州政府80%左右的稅收，一旦這個行業發展遇到了瓶頸，對加州財政的打擊時災難性的。
“截止到現在，加州州政府財政已經有370萬美元的虧空，如果不設法解決，今年加州州政府就要破產。諸位集思廣益，有什麼想法直接說吧。”梁耀合上財政報告說道。
他想聽聽這些加州政要們的意見。
“或許我們可以向加州關稅署求助？我聽說關稅署去年的收入十分可觀，他們要是願意伸出援手，我們的日子會好過很多。”鄧文禹想了想說道。
“什麼餿主意，不行。”
這個不切實際的想法很快就被梁耀否決了，在加州，關稅收入是僅次於黃金礦業收入的第二大稅不假。
但這是聯邦政府錢，聯邦政府的錢有這麼好拿？
加州和聯邦政府關係還算融洽是建立在聯邦政府能夠順利地在加州地區收到關稅。
動聯邦政府的關稅，聯邦政府的那幫窮鬼可是要和你拚命的，搞不好還會扶持新的財團進駐加州，取他們而代之。
不僅是梁耀不希望發生這種事情，想必在做的所有人都不願意看到這樣的結果。
梁耀手頭上雖然有點兵，但他目前的實力還沒有強到可以和聯邦政府抗衡的程度。該讓聯邦政府拿的關稅，還是要讓聯邦政府拿的。
“再苦一苦黃金礦主和淘金者，提高金礦稅的稅率？”教育部部長皮爾曼提議道。
“加州的金礦稅已經很高了！絕對不能繼續再加！”工業部部長首先跳出來反對，皮爾曼自己沒有從事黃金礦業，說出這話明顯是站著說話不腰疼，不了解黃金礦業的現狀。
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“過去兩年，黃金礦主和淘金者一直是加州絕對的納稅大戶，他們為加州已經貢獻了很多。繼續加稅的話會造成難以估量的後果。
再者，加州的人口之所以能夠迅速增長，是因為人們堅信可以再加州淘金致富，在加州能看得到改變人生的希望。
我們每提高一分稅，都會減少一分淘金者的希望，這是飲鴆止渴的行為，我堅決反對給提高金礦稅！”