大元的糧食都是要靠南方進行供應。
軍屯製度的破壞，朱元璋覺得任其發展下去，這些軍戶逃亡事小，可是忍無可忍之下全都作亂，那事情可就大了。
平定一場叛亂所耗費的錢財要比少收稅耗費的錢財高多了。
軍屯製度崩潰，軍餉無法解決，到了正統年間，逃亡士卒超過百萬，占全國的二分之一。
自屯政廢弛，畿輔、東南沿海、以至大江南北，昔皆稼穡之場，而今鞠為茂草矣。
這也是正統年間，也先寇京師，衛所軍無所用，不能上軍陣，為了保衛京師，開啟了募兵製。
“此風不可漲。”
朱元璋沉默了一會才開口說了一句，既然他說不能征收餘丁的賦稅，那就不能征收。
右相汪廣洋已經從廣東那個不毛之地回來了，此時再也沒有同胡惟庸作對的心思。
他在一旁聽著胡惟庸侃侃而談，一言不發。
“徐達，你在北邊移民近二十萬，建立了二百五十餘個屯田點，極大減輕了朝廷的糧餉供應問題，伱也說說。”
徐達坐在凳子上，稍微回憶了一二：
“牲畜、耕具、種子難以自備，即使是朝廷給調撥過去，時間又長，缺口也很大。
許多地方都是靠著人力開墾，很是辛苦，誤了農時，收成也少。
而且各地耕種的時間也不完全相同，總是有些差異的。”
這些事情全都是工部屯田清吏司進行調撥，還沒有交到各地的布政司手中。
所以儘管朝廷的工匠打造完農具後，也要從南京運往北方去。
“你有什麼想法？”
徐達微微拱手道：“陛下，既然已經成立了布政司，莫不如把農具製造以及購買牲畜之事全都交由各地布政司進行就近操作，如此在時間上也能更加充裕一二。”
朱元璋點頭，叫人先記下這個建議，至於後麵怎麼規劃貪汙之類的，再說其他的事。
因為南京內外的貪汙腐敗都不能徹底根除，儘管朱元璋已經用了不少的雷霆手段，可依舊有人膽敢伸手，更不用說天高皇帝遠的地界了。
所以朱元璋對於邊軍那般慘樣是曉得的，全都是貪官汙吏所逼的。
他甚至想著讓大家都讀一讀水滸傳，瞧瞧要不是官逼民反，怎麼會有那麼多人的上梁山？
朱元璋可不覺得水滸傳這本書會造就其他人造反，因為他看得出來羅貫中他師傅還是強調招安這件事的。
更何況曆史上的宋江也並沒有搞出這麼大的事情，完全就是一夥賊寇。
“還有嗎？”
“牛少。”
徐達給出了根本的緣由，農具南京城內的工匠們可以加班加點的打造。
可是有牛耕地與沒牛耕地，完全是兩種概念。
朱元璋有些發愁，耕牛是需要時間來養大的，他以前是靠著“抄家”，給屯軍搞來了不少的牛。
如今這些商人們主動送錢來購買專項國債，朱元璋也沒找到什麼由頭再抄家。
除非他們也勾結白蓮教了！
當然了，這種話朱元璋並沒有往外說，免得落人口實。
“日常敵軍來小規模搶掠，也會損失耕牛。”徐達悠悠的道：
“最主要的是許多屯軍也不會養牛，總是驅趕牛去耕地，最終累的牛倒死。”
牛越缺少，用的時間就越多。
用的時間越多，牛就越能被累死，數量變得越少。
屬於死循環了。
當然了牛被累死了，必須要補買。
可屯軍還沒有牛值錢呢，他們買個屁啊！
難免不會發生逃跑的事情。
牛被累死光是他一個人的事嗎？
屬實是最倒黴的那個。
擊鼓傳花到他這裡傳不出去了。
“為了避免責罰，興許還會有造虛冊的事情發生。”
陳寧也提了一嘴，報冊上未必是真實情況，很可能情況更加慘淡。
朱元璋一聽這話，心情越發鬱悶。
他猛然發現一件事，本來以為省錢的事情，正在越發的挖他辛苦建立起來維護大明統治的根基。
果然作為皇帝後，就是孤家寡人了。
許多事情，那些做臣子的都不會事無巨細的往上彙報。
有的時候還會報喜不報憂，搞得朱元璋以為在自己的治理下，大明比大元強上了許多。
目前看來，治理天下絕非易事。
“娘的。”
朱元璋氣的差點掀桌子，見周遭人全都環顧過來，半個屁股離開凳子，跪在地上請罪。
他也就放棄了作為桌麵清理大師。
這幫心腹總歸是願意說真話的。
“爹。”
朱標輕微拽了下他的衣袖，再發脾氣，把大家的真話都要咽回去了。
“朕是憤恨底下的官員欺君作假之事。”
朱元璋叫眾人全都起來，繼續探討有關大明軍屯之事，目前看來這個製度並不是很完善。
“沐英，你也外放出去練兵，可是也見識到了屯田的事情？”
“回陛下，我在外見識到了一點。”
沐英就簡單的說了就是他發現軍屯子粒的征收不是很合理。
拔屯之初，軍屯分地多處不能集中再一塊，尤其是腹裡各屯，一分屯地，分裂各處，很是零散。
不隻是在一個較大的區域內軍田質量不一樣，就是在同一分地內的土地，也很難求土質完全相同。
西鄉田低水平，易於車戽（汲水灌田），夫妻二人極力耕作，可耕種二十五畝，每畝歲收八升六合。
東鄉田高岸陡，灌溉困難，夫妻二人極力耕作，也不過耕種五畝，每畝歲收四升三合，都不到一鬥。
就這還是北方的膏腴之地，其餘衛所未必能分得到這種田地。
土地肥瘠懸殊，屯糧卻是一概派征六石。
然後就會造成許多軍丁逃亡。
朱元璋也知道山陝那邊的土地實在是過於貧瘠，而且還容易爆發天災之類的。
但是要想要解決蒙古人的問題，不得不在那邊進行防守，而且今後朱元璋還打算控製西域地區，陝西更是要重點籌劃的地方。
要不然後期朱元璋也不會派太子朱標去那邊考察，是否適合作為新國都，加強對北方的控製。
當然了在洪武三十五年的時候，朱棣命令五軍都督府對衛所屯田進行了督促。
軍屯也確實是起到了作用，尤其是在洪武、永樂兩朝當中，有一小部分是熟田，但很大的全都是重新墾荒的拋荒田以及至今無人耕種的荒蕪田。
再加上大明建立之前，吳良兄弟以不滿五千人開辟屯田，都能與張士誠對抗十年。
這些事實更是加劇了朱元璋在建立大明之後大力推行屯田的政策。
聽著沐英的話，朱元璋發現他身邊的人對於屯田之事，都是有誇大之詞，誤導了他對這件事的判斷。
說什麼一軍之田足以供應一軍之用，邊有儲積之餘，國無運餉之費。
雖然屯田起到了一些作用，但絕沒有完全不用朝廷輸送，要不然開中法是乾什麼用的？
總而言之，目前大明的軍屯並沒有起到朱元璋想象當中那麼大的規模，而且是極度缺牛的。
可是牛從哪裡來呢？
“父皇，兒臣有一計可以緩解大明缺牛之法。”
一直乖乖聽著朱棣突然發聲，搞得眾人全都側目看去。
畢竟老四出現在這裡就很奇怪，可時間久了就把他當成透明人了，沒有人注意到他。
就算是朱棣的老嶽父徐達也是一心想著軍屯改善之法，沒空理會他這個好女婿。
此時聽的朱棣出言說是有好辦法，也是側目過來。
“你？”
朱元璋下意識的想要反駁，但是一想老四將來也是當皇帝的，這種事他也處理過，興許目前就有靈光一現的好辦法呢！
“說說看。”