難道在森林的深處的深處、人類尚未能夠踏足的地方、那片金頂之下的巍峨群山中還有更多的巨型猛獸？
難不成這兩次遭遇隻是一個開始？
想到此處，溫特斯不禁打了個寒戰。他突然意識到雖然兩頭凶獸伏誅，但狼鎮民兵不能就此解散。不僅不能解散，民兵訓練必須常態化。
而且還要設立武器庫，購置一些“真正的武器”。如此一來再遇到類似的情況時，狼鎮人就不必再用標槍和馬刀對付上古猛獸。
否則當他離開這個崗位後，萬一又有獸災出現，米切爾鎮長一個年過半百的人想要完全重新組織民兵隊會非常困難。
更何況應對這次獸災的大功臣——老獵人拉爾夫已經不在了。這個邊陲小鎮的人又能去哪裡再找一名施法者軍官呢？
溫特斯把上述想法告知吉拉德後，取得了吉拉德的讚同和大力支持。吉拉德·米切爾鎮長不僅支持民兵的常態化，而且大力建議在狼屯鎮組建正式的治安衛隊。
對於一座城鎮而言，治安官和治安衛隊是必不可少的執法力量。治安官一般是全職，衛隊成員可以是全職也可以是兼職，具體如何取決於城鎮的規模和財政預算。
狼鎮的情況比較尷尬。說它是一座城鎮，它的常住人口不到十人，隻有一橫一豎兩條土路，並且沒有城牆。
順帶一提，在通用語中鎮民市民
ur
這個詞彙由城牆
urg]這個詞彙延伸而來，鎮民市民也就是居住在城牆裡的人。
熱沃丹市狼屯鎮什麼都沒有，但法律意義上來說狼鎮還的確是一個“城鎮”。隻不過在溫特斯赴任之前，它既沒有治安官，也沒有治安隊員。
所以在吉拉德兼任鎮長、駐鎮官兩職時，鎮政府幾乎沒有任何執法能力。
哪怕隻是要處理類似“伐木工和村民打架鬥毆”這種雞毛蒜皮的小事，吉拉德都得提著馬刀親自出動，不然就得去杜薩村找自己的老下屬們幫忙。
而且實際上“伐木工和村民打架鬥毆”這類破事還很頻繁，幾乎每周都會發生一次，老米切爾鎮長被搞得不厭其煩。
甚至就連剛到任沒多久的溫特斯也遇到了一次，河東村的幾個年輕人被揍得鼻青臉腫。當時溫特斯忙著防備獸災，把兩方各訓誡了一番就都放走了。
為了實現讓狼鎮成為一座真正的繁榮市鎮的願望，吉拉德·米切爾非常希望能夠成立一支正式的治安衛隊。
在他看來治安衛隊可以不用，但是不能沒有。保證治安才能吸引更多人常住鎮中心。衛隊成員最好是全職，兼職也沒關係。
米切爾鎮長還主動提議幫助溫特斯解決預算的問題。鎮裡直接出錢武裝、雇傭一支治安隊。
新墾地派駐軍官的權力很大，鎮長的權力同樣很大。帕拉圖議事會隻管收稅，隻要下麵能把稅繳上來其他就都無所謂，鎮長幾乎擁有帝國包稅官一般的權力。
不僅如此，因為一切產權歸屬陸軍，新墾地的老百姓幾乎乾什麼都要繳稅。進山打柴要交稅、下河摸魚要繳稅、設網捕鳥要繳稅，如此種種不一而足。而且這些稅都是在基本的農業稅和人頭稅之外的稅務。
例如獵戶一家，他們除了要交人頭稅、道路稅，在山裡打獵也是要繳稅的，他們每年需要提供八張鹿皮、八張狐皮的實物作為狩獵稅，或是繳納三枚大銀幣。
再說米切爾家，米切爾家有一艘小船，那不管吉拉德米切爾打不打漁，都得繳納漁業稅。
這些額外賦稅一年一繳，而且其中有些必須要繳，例如柴火稅。農夫哪怕是一整年就隻燒自家秸稈也要繳稅，簡直成了變相的人頭稅。
聽到瑞德修士閒談起這些“苛捐雜稅”時，溫特斯簡直不敢相信自己的耳朵。因為帕拉圖新墾地的稅賦和維內塔完全不同，甚至可以說是天差地彆。
維內塔共和國的統治階級對於鄉村地區幾乎是放養狀態。商人共和國骨子裡精於算計，習慣把一切東西都放在天平上稱量，看什麼都是一門生意。
商業共和國需要的是貨幣，是真金白銀，是能拿去貿易的貴金屬。除此之外，共和國還需要人力和物資供應，用於維持貿易艦隊和城市手工業。
而農民手上最缺的就是貴金屬，小戶人家是攢不下什麼錢的。農夫之間的交易常年用“以物易物”的方式進行。最小的小銀幣對於農夫而言“麵值”都過於大了，必須得切成更小片才能在農村使用——也就是“銀角子”。
所以在維內塔共和國的統治者看來：從農民身上刮錢的成本實在太高。每從農民身上刮一枚銀幣，就要花兩枚銀幣在負責鎮壓農民的常備軍身上。
虧啊！太虧了！這簡直是板上釘釘要虧到姥姥家的買賣！
而且頻繁的農民叛亂還會破壞對城市的物資、人力供給。
所以維內塔共和國的鄉村地區的稅務以實物稅為主，督政府隻管按年收稅和剿匪（因為土匪會搶劫固治道上的商隊，對於生意非常不好）。
尊貴的維內塔商業共和國的一切財富都在城市、城市和城市。
城市才是關鍵，隻要城市能源源不斷獲得物資和人力供應，農民是死是活？維內塔執政官其實並不是很在意。
不過也正因如此，維內塔共和國的農民稅賦也是諸共和國中最低的，農民每年按定額繳納糧食上去就行了。
其他時候？彆搞事情，自生自滅就好。[注：但是維內塔共和國的農民也享受不到任何公民權利，例如不能在城市裡攜帶武器。
“這還不反嗎？這也能忍嗎？”溫特斯難以置信地對老托缽修士說：“要這種稅賦加到維內塔農民頭上，海藍城都能被叛匪點著。”
“小子，你覺得杜薩克乾是什麼用的？新墾地的每一個鎮子裡都有一個杜薩村，你覺得帕拉圖議事會為什麼要費儘心思這麼安排？為什麼是杜薩人吉拉德·米切爾來當這個鎮長？”瑞德修士眯起眼睛，微笑著拍了拍溫特斯的肩膀：“你呀！太年輕，太天真[tooyoung，toosile]。”
“呃……難不成杜薩克是專門用來鎮壓農民的？”溫特斯簡直快被震撼到語無倫次：“但我看狼鎮杜薩村和其他幾個村子關係還可以呀？”
“還可以嗎？”老修士笑眯眯地問：“真的還可以嗎？小子，我就說你政治嗅覺遲鈍，你還不信。把你這身武藝勻一點到政治上，你還算個可造之才。”
“還……可以……吧？”溫特斯也被問得支支吾吾地，他仔細回想了一下：“兩個新教徒村的確對杜薩人比較不友好，另外兩個村的態度現在想起來也有些微妙。”
老修士哈哈大笑：“這就對啦，政治就是很微妙。你知道其他四個村背地裡怎麼稱呼杜薩村嗎？”
“不就是叫杜薩村嗎？”
“錯啦，他們叫‘韃靼’村。韃靼，蠻夷、茹毛飲血者也。”老托缽修士繞著腦袋抑揚頓挫地念了幾句古文：“懂了嗎？”
“唔……”溫特斯一時間不知道該怎麼接話。
“狼屯的幾個村子之間的關係其實算是不錯啦。”瑞德修士輕笑了一聲，美美地抿了一口米切爾家釀葡萄酒：“吉拉德·米切爾這個人雖然看起來粗莽，但是大智若愚，頗知寬政之道。其他幾個村子不交稅也打漁、獵兔，他隻當沒看見。其他幾個村偷墾邊邊角角的土地，他也睜一隻眼閉一隻眼。
米切爾家還有個‘賢內助’，各村之間的關係自然就比較緩和。新墾地像狼屯這樣的小鎮一抓一大把，有人秉政以寬，就有人秉政以嚴。我走遍了新墾地的每一個小鎮，說起過於嚴苛的地方，屠村慘案我可是也見過！苛政猛如虎，從遠東到近東再到此地，天下之大，莫不如是也。”