binf/b沒有賬冊，沒有田契……
如果不打算動用武力的情況下，確實是一筆糊塗賬。
而如果強行動用武力，也有可能引來極大的反彈，甚至於導致地方敗壞。
所謂吏治，權衡而已……
蕭何認真權衡了一下，現在趙國的情況擺在麵前。
沒錢！沒錢！還是沒錢！
至於地方敗壞？已經敗壞過了。
恰好，蕭何手裡麵還有武力可用。
五萬兵馬還沒走，曹參在征召王宮衛戍，也就是日後趙國的常備兵力，職業軍人，專司拱衛宮禁。
那還想什麼？開乾！
先前因為張蒼的叮囑，蕭何治理官吏可以說是睜一隻眼閉一隻眼，甚至對於貴胄還多有偏向，主要是為了穩住他們的心，讓趙地的叛亂儘快停止。
現在叛亂停止了，蕭何也終於可以攤牌不裝了！
於是！
蕭何以丞相的名義發動了第一項政令。
核對田畝，重查賦稅！
這不核對不知道，一核對嚇一跳。
因為叛亂而被侵占田地的庶人幾乎不知凡幾，甚至有很多被迫成為了隱戶。
何為隱戶，即不被官方登記的戶口。
不被登記，那自然不納稅，不服役，當然，相應的他們的人身安全也就沒有了保證。
不給官府納稅，那就得給彆人交錢，總不可能真的一頭紮進深山老林裡麵再也不出來。
隱戶的增多本質上是源於官府管控能力大幅度下降，公信力嚴重缺失。
以及，地方勢力對於官府權責的侵占。
風風火火的查隱戶清田地核財賦行動開始了。
剛一開始，蕭何就遭受了極為嚴重的阻力。
官吏懈怠，上有政策下有對策。
“丞相，非不願為，實難為之！”
“是啊，田畝清冊先前已經遺失，如何能分得清楚田地是誰的？隻能派人下去挨個詢問。”
“人手太過於匱乏了啊……”
擺在蕭何麵前的問題很多。
第一缺乏執行政令的人手。
沒有執行人，政令說的再好也是一張白紙。
第二官吏之間相互推諉。
諸如郡守縣令之類的大官倒不必說，這是先前秦政府任命書大多都並非本地人，勉強能用。
可是真正辦事的小官小吏大多都是本地人。
讓本地人去查本地人？他們固然不敢抗命，卻可以應付公事。
第三趙人對蕭何等人的不信任。
蕭何等人終究也還是外地佬，庶人雖然期盼有人為他們伸張正義，但他們不可能把身家性命都寄托在虛無縹緲的正義之上，指望蕭何的人品。
進展並沒有想的那麼順利……哪怕有大軍在側。
要殺人，要治罪，也得先有人喊冤不是？
對於貴胄來說他們的主要任務是沒人喊冤。
對於蕭何來說他的主要任務就是為不平者伸張正義，
“趙人畏懼秦法，我們又是從鹹陽而來，雖是王上元從，依舊使他們感到畏懼，擔心我們來了以後用嚴酷的刑法來淩虐他們，現在趙國的當務之急是儘快的核清田畝財賦，我打算先把秦法秦律的事情放在一邊，和他們分彆約法三章。”蕭何向張蒼開口說道。
“哪三章？如何分彆？”張蒼笑著開口問道。
“殺人者死，傷人及盜抵罪，其餘皆從輕發落，亦或者不發落。”蕭何開口說道。
“庶人智短，我等又是初來乍到，想要取信於民，首先不能讓他們害怕我們。”蕭何開口說道。
張蒼點了點頭“趙地不比關內，眼下又剛剛經曆兵災**，律令稍寬，可使人心所向。另外三章呢？”
“另外三章則是並田者誅，匿財盜庫者發為奴。”
張蒼點了點頭“說清楚自己要做什麼事情，其他事情都可以放到一邊，丞相的位置交給你果然令人放心，”
“先生言過……”蕭何搖了搖頭露出苦笑。
“如此的苦差事，先生甩給我倒是清閒。”
客觀來說，張蒼比蕭何更有資格做這個百官之首。
一來張蒼才能出眾，資曆更深更老，又是趙泗半個老師。
說實話，張蒼將百官之首的位置交給自己蕭何是真的沒想到。
“除你蕭何之外，還有誰能做這丞相呢？”張蒼搖頭失笑。
“去做吧，我會讓曹參他們儘力配合你，五萬兵馬不急著調走不假，不過進度也要加快，人吃馬嚼，亦是一大筆花銷。”
蕭何點了點頭離去。
翌日，通過官府張貼公告的方式，蕭何向整個趙地表達了自己的政治決心。
庶人內心稍微安定，世家貴胄的心卻提了起來。
於庶人來說，蕭何的約法三章是放鬆了他們身上的限製。
於貴族而言，蕭何的話帶著濃濃的殺氣。
廣而告之，非是針對庶人，而是針對世家貴胄，讓他們意識到自己要做什麼樣的事情，要為誰做主，以及對土地兼並決不容忍的態度。
總有活不下去的人看到一絲希望就會去嘗試。
於是第一起民告官的案件發生了。
蕭何得知以後表現出來了高度重視，第一時間接手案件。
案件的內容並不複雜……
無非就是因為兵災的原因一家五口儘數被兵災所殘害，獨有一獨子跑進山裡活了下來，兵災過去以後，卻發現田地儘數被侵占了去。
並且還莫名其妙欠了一屁股債，欠債的原因是對方埋了他的家人？
不是什麼大官，嚴格來說對方隻是一個典吏。
不難決斷，在整理好線索和實際證據以後，蕭何並未直接開堂，而是把審判地點放在了菜市口，並且提前宣傳，庶人皆可參觀。
有提前整理好的口供認證和線索，哪怕沒有田契也是鐵證如山。
“本官曾經約法三章，並田者誅，匿財盜庫者發為奴！”
蕭何在群眾的圍觀之下發表了判決。
當場誅殺！
這次公開審判引發了極強的舉報熱情。
庶人當然想要拿回屬於自己的田地。