無憂郡守獲得昭義伯稱號僅有三日，便被除爵留職恢複如常。
幸好他沒有靈智情緒不顯，否則定會親率銳卒攻伐叛逆義軍。
“郡守莫急，我正是為此事而來。
隻是這義軍剿而複興、投而再叛，朝廷就沒有應對之法嗎。
若是如此亂軍難以肅清不說，其他勢力恐怕也會爭相模仿，造成力壓則降、遇險則叛的局麵。”
“君侯所言甚是，然我忘憂國一向仁德為懷，有善待降者的傳統。
他們既降我等怎可再行殺伐，為此陛下同樣善待各方義士，以義士壓亂軍既不傷國本、又能以相爭促平衡。
義軍雖自在卻無力發放各項俸祿，最終隻得一虛名隨時可破。
義士得授官爵隻需負責私兵親衛之俸，無需煩惱下屬兵卒之餉，得名得實方可長久。”
無憂郡守道出了義軍最大的漏洞，不是他們自建勢力後沒有實權，而是無法發放俸祿。
如此下屬與兵卒不反已是忠心有加，又怎會接受城主調令。
表麵上看，隻要各城城主發放俸祿就能完全行使城主之權，但這是一個大坑。
不說各屬官需要何種靈物做俸祿，單說城中那一千守衛的軍餉就能讓常人絕望。
因此義軍城主難得實權、占據城池越久欠餉越多，最終隻能留個城主名號，無法有效治理屬地。
“原來如此，朝廷法製健全國庫充盈，亂軍錢財有限難成法度。
隻需義士與亂軍相互交流所得，自然會心向朝廷。”
“正是如此，人心難測何以全忠，當以利誘之，各地亂軍早晚會誠心歸附，成我忘憂國助力。”
確定反複橫跳不會遭到額外懲戒後，周元再次接下了討逆將軍之職。
“郡守稍等，待我回城發起討逆之戰，儘快戡平叛亂還無憂地安康。”
“如此便有勞君侯了，若有功勳立下陛下定會再加恩賞。”
周元返回道觀後並沒有要求大魏義軍立刻投誠，而是傳信大魏將士聯合幾位投降城主，著重探查城主之位的各項功效。
如此為之是因他與大魏處於深度合作關係，在謀求自身利益的同時，也需讓大魏將士有時間驗證收獲。
隨後三日在十一位天理城主的幫助下，大魏諸將對城主之權有了詳細認知。
當神武大將褚昱得知需要發放俸祿才能行使城主之權後，瞬間對義軍城主之位好感儘失。
“之前你們不是還操控緹騎封鎖了蓋原北城門嗎。
難道俸祿可以分開發放，與誰俸祿便能調動誰。”
“將軍誤會了，緹騎也好、守衛也罷均有上下從屬關係。
若不給其上官發放俸祿，他們便領不到出巡之令。
因此我等利用城主之權賦予了教眾緹騎身份，讓他們代為行事。”
“若是如此，這城主之位做的倒是憋屈，遠不如有俸祿可拿的縣令之位。”
“不敢欺瞞將軍，實情確實如此。
早知縣令之位如此貴重，我等必不會坐那城主之位。”