醫學藥學是非常專業的行當。
中藥材的炮製、儲藏、運輸等等也都需要專業人員打理，普通供銷工作人員根本就不會處理，導致中藥材的質量非常糟糕。
另外還有一個問題，中藥材的定級。
同樣一種藥材也有好壞之分，中藥材等級分為五個級彆：特級、一級、二級、三級和四級。
每一個等級都有對應的標準，同樣療效和價格也完全不一樣，如果定級鑒彆這同樣需要專業人士進行。
可是供銷社的工作人員哪管那麼多？什麼特等品還是四級品，通通裝進麻袋打包帶走。
這又導致了中藥材賣到醫院後，醫院不得不花大量的時間和人力去分類、重新炮製，但這裡麵的消耗和損失也隻能醫院自己承擔。
你不能指望不專業的人會有多少責任心不是？
如果僅僅是責任心的問題還好說，至少你藥材還買得到。
像解放前的中藥鋪，備存的中藥材一般在300種到00種之間。
到了解放後，像寬街中醫院這種頂級醫院，因為各個醫生使用的偏方秘方很多，所以需要的藥材非常廣泛，數量達到了700種左右。
而全國供銷合作總社經營的藥材品種隻有10種，不僅僅是種類少、質量差，還有一個問題就是數量出問題了。
供銷社向藥農們收購，那都是有指標的，要1000斤就1000斤，多一斤都不要。
可是臨床不是這麼回事呀，病人是在動態隨機增減的。
或許某味藥材今年一千斤夠了，可是明年病人多了，臨床使用量增加了，醫院需要兩千斤，可供銷社隻能提供一千斤，剩下就是缺口，這就產生了矛盾。
同時中藥材是小土產中品種繁多、地域性強，分布在全國各地。
與糧、油、棉等大宗農產品相比，經濟價值雖小，產地分散，可替代性差，采購複雜，往往需要遠距離跨區域貿易。
供銷社要統管全國商品，哪有時間和那麼多人手來專門為你醫院服務？給你多少你就用多少，沒時間對付你。
醫院沒藥，這就尷尬了。
名中醫開出一張方子來，缺這味藥，缺那味藥，這還怎麼看病呢。
對於某些特殊藥方來說，少一味藥效果就是天差地彆。
針對這種供需矛盾，政府也沒有什麼好的解決辦法，畢竟供銷社太龐大了，要負責整一個國家的商品流通。
五十年代也有醫藥公司，但這時期的醫藥公司主要還是西藥和醫療器械，並不涉及到中醫中藥。
怎麼辦？
用哲學的話說：人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間產生了矛盾。
於是上級就給了一個政策：開放藥材自由市場。
就是你中醫院，可以用醫院的名義自己去采購你需要的中藥材，可以直接跟各類藥農合作社和地方供銷社下定單采購。
當然也不是徹底自由，你隻能公家對公家，不能公家對私人，或者私人對私人。
於是醫院的“采購科”由此成立。