甚至因為朝廷給的薪水足夠，一些原本躲到豪強麾下尋求庇護的佃戶開始再次逃回來當戶籍民。
朝廷給這些人編戶齊民，按照流民落戶的政策進行管理。
發放農具令他們開墾田地，落戶前三年不用服徭役，不用繳納人頭稅。
不少豪強發現這種現象後，緊急將田地租稅從七成降低為六成，甚至是五成，才勉強遏製住這種現象。
當然，也有豪強試圖賄賂朝廷官吏，要求官府對這些戶籍民加強剝削。
想通過這種‘疏堵結合’的辦法讓佃戶乖乖當佃戶給自己種地。
但是那些受賄的官吏，常常莫名其妙的被上官發現罪狀，然後被貶職甚至罷官。
有時候甚至是從成都方麵發來問罪文書。
上報這些罪狀的，自然是劉禪安排的東廠的人。
這個時代的豪強和官吏是很囂張的，貪汙受賄都是在陽光地下進行，手段粗糙。
東廠的探子輕易就能發現他們，隻要稍微用心隨便就能收集到證據。
在這樣的環境下，豪強的實力是被削弱了的，而朝廷的實力則是不斷增強。
官府的力量增長除了戶籍民數量增長之外，屯田民的數量也在增長。
屯田製度並不是什麼神器，先漢就已經有官府主導的邊疆屯田了。
至今，屯田製度已經相當完善，所以若是條件允許，自然是能迅速的大力推行出去。
而條件也簡單，要屯田，就要土地，就要生產人口，也就是生產資料和勞動力。
而這些多是在士族豪強手上，他們掌握人口土地生產資料。
在成都平原上，九成以上的肥沃良田都是有主的，都歸屬於他們，是他們隱匿了大量的戶口為己用。
不像劉禪在荊州的時候，經過吳軍掃蕩之後迅速出兵順理成章的收複失地，然後將所有土地、人口收歸官府所有。
便是那些還保持一定的豪強秩序、莊園經濟的地方，也被劉禪帶著軍隊借口其投靠吳狗，而問罪抄家。
狠狠的清掃出一片由官府編戶齊民、完全掌控的國土。
在這裡皇權能下鄉，強有力的官府能管理到每一戶納稅單位，能夠動員到每一個勞動力。
其實劉禪很喜歡有這樣的工具人來讓自己借刀殺人，協助自己打掃乾淨‘屋子’的。
隻不過，劉禪對外還是要擺出一副悲天憫人、痛心疾首的樣子，痛斥吳狗毀我家園，害我黎民。
隨著視察的地方距離成都越近，地形越平坦，周圍所能看到的耕地都被人為的用籬笆圈了起來。
大片大片的圈，這裡是張家的、那裡是吳家的、東邊是黃家的、西邊是李家的……
雖然蜀科要求這些豪強編戶齊民，但是有了法律規定，就一定能落實到位嗎？
不可能的吧……
所以，這些土地能被官府丈量清楚而登記造冊的，才會繳納可憐的十五分之一的田稅。
而官府清查不到的，便是這點田稅也不會繳納。
被隱匿的人口也是，這些數量龐大的勞動力無法被官府使用。
劉禪無法寄希望於在蜀中也出現個像孫權這樣好用的工具人。
因此隻能靠這種降低百姓負擔以吸引匿戶回來落戶的溫和手段。
這表麵看是糧食、經濟的問題，實際上是政治問題。
這些世家豪強之所以能一代代的坐在底層百姓身上敲骨吸髓，成為一隻隻龐然大物，甚至能跟官府掰手腕。
原因就是他們把持了社會的上升渠道。