劉禪深知要想實現國家的長治久安，加強中央對地方的管控至關重要。
劉禪通過強化中央對縣級領導的任免約束，極大程度強化了朝廷對地方的管理滲透力度。
在這一政策下，縣級長官原則上均需統一由中央選派。
具體而言，這項工作主要交由吏部四選來負責。
其任用程序堪稱嚴密且繁雜，每一個環節都經過精心設計，以確保所選官員具備足夠的能力和品德勝任相應職務。
當然，也存在一些特殊情況。
對於少數官階較高的職位，則由丞相府進行特彆任命，這種方式被稱為“堂除”。
如此一來，可以更好地選拔出那些德才兼備、經驗豐富的高級人才擔任關鍵崗位。
這些任官原則的實施，無疑帶來了諸多積極影響。
首先，它顯著提高了行政效率，讓各級政府部門能夠更加高效地運轉。
其次，由於選拔過程的嚴謹性，大大降低了腐敗現象的發生幾率，保障了政治環境的清明公正。
而且朝廷還充分發揮因地製宜的舉措，將國內的縣級區劃按照地域差彆、轄區大小、人口和財政收入多少、軍事防禦和司法事務管理的難易程度等，分為十個等級。
不同級彆的縣所麵臨的問題和需求各不相同。
因此，針對其所任命的長官，所要求的條件和給予的待遇自然也就有著明顯的區彆。
例如像長安、雒陽、成都這類重要地區的縣令一職，往往需要高配。
通常情況下，都是安排掛職中央兩千石的高官前往擔任當地知縣。
掛中央官職，是為了表示朝廷對縣級長官的重視，提高縣官的行政地位，增加其事權。
不過目前這樣的操作還隻是劉禪偶爾為之的特例，並沒有直接全麵鋪開完全建立京朝官帶著中央機構職事官本階官出任知縣的製度。
他沒有采取一步到位的做法，這裡麵的因素有很多，如財政、官職設置、科舉士人數量等。
總之，這件事需要小火慢燉。
除此之外，劉禪更是巧妙地在不知不覺間營造出一種氛圍和趨勢。
便是將擔任縣級長官一職視為朝廷官員得以升遷的必經之道。
就拿此前的例子來說吧，劉禪曾經派遣關平和張苞去分彆擔任知縣。
經過一段時間的磨礪與成長，如今這兩人已經搖身一變，分彆擔任征虜將軍、討虜將軍奉命出征去了。
而在他們之後，李遺和向寵順利地接替了關平和張苞空出來的知縣之位。
而且他們幾人實際上都屬於在中央掛職後前往地方任職的情況。
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