divid="tet_c"“德昂、威公、元儉，汝三人之後與孟將軍他們一起商議個周密細致的章程出來，務必要將此法推行開來。”諸葛亮又對李恢三人囑托道。
施行分配大姓夷人部曲方略非一時之功，這是個長久的國策，因此具體負責實施的主事之人還得李恢這個南中最高軍政長官李恢來擔任。
三人拱手稱諾，孟獲等人也是又一次表示一定會鼎力支持。諸葛亮見此事眾人沒有異議，遂讓楊儀接著宣布下麵的方略。
“咳咳。”楊儀將眾人目光拉回，接著說道：“諸位，前麵丞相對南中的建製、士人以及各部蠻夷都有了一個合理的安排，這足可消弭叛亂的隔閡，確保南中再不會出現大的亂子。
隻不過天子委丞相親臨南中，非是為了讓我等僅僅滿足於南中不發生動亂的，而是要真正地為南中漢夷各族百姓帶來天子的恩澤。所以經過丞相的謀劃，打算推行惠民三策，讓南中的百姓都過上好日子。”
“敢問楊參軍，是哪三策？”馬忠好奇地問道，他現在是牂牁太守，關係到治下百姓的福祉由不得他這個親民官不重視。
楊儀淡淡一笑：“馬府君不要著急，某這就道來。所謂惠民三策，一曰修路，二曰興農，三曰種茶。”
“請問楊參軍，如何修路、如何興農、如何種茶？”馬忠急切地來了個一連三問。
楊儀心道這馬德信以前在丞相府的時候是個忿怒不形於色的性子，怎麼到了南中話還變得多起來，難道當了太守就不一樣了。
楊儀不知他還真猜對了，馬忠以前在丞相府任門下督負責整個相府的安危守衛，自然要要謹言慎行、一絲不苟。
現如今就不一樣了，現在他被外放為一郡之守，要操心的是全郡百姓的生計，雖然他才能出眾，然而畢竟是第一次擔當如此重任，正是萬事開頭難、有些手足無措的時候，突然得知丞相有現成的治理方略，他當然著急地想要知道個詳儘。&nbp;_o_m
“所謂修路......”
楊儀正要給眾人將這三策惠民之術解釋個清楚，諸葛亮突然插話道：“這三個法子說來還是明之先提出來的，明之還是你來給大家說個清楚吧。”
“諾。”楊清起身施禮應道。
他向眾人拱了拱手，然後將修路、興農、種茶三個惠民之術娓娓道來，半晌後眾人終於弄清了這三策的具體內容。
修路自不用多說，一般人都能想到，隻是礙於財力、民力南中通往蜀中的道路一直都未得到整修。而楊清言道可用三個法子組建修路隊伍，這樣可對民力耗費少些。
一是可以將平叛俘獲的叛軍士卒充到施工隊伍，這樣既不用侵擾尋常百姓，又可讓一眾叛軍由此得以贖罪。
第二個法子則是以工代賑收攏流民修路，這樣即可救濟了災民，又節省了錢糧。最後就是可與各郡的蠻夷部族合作，讓他們也出人出力，當然官府在鹽鐵等方麵給予他們一定的優惠政策。
如此三管齊下，官府再適當使用民力徭役，南中的各條道路就不愁得不到整修了。這幾個法子已經在越巂郡得到了推行，效果很好，在場諸人或多或少都曾聽過，因此楊清一經提出眾人是轟然叫彩。
至於興農則是官府的老手段了，隻是如今楊清推廣了曲轅犁和新式翻車，想必南中各郡縣的官府日後在勸課農桑方麵會輕鬆許多。
不過楊清還提及南中興農一定離不開各部族，他建議也要在夷人之中推廣曲轅犁和翻車，改變一些部族刀耕火種這類落後的耕作方式，這關乎到在南中擴大編戶齊民的大業。
當然如何在夷人中推廣耕梨、要不要做些利益交換等具體方略就是各郡根據自己境內的具體情況掌握了。