“這是將監察禦史和郡尉的職權合並了啊！”李斯想了想，大概是這麼個意思，但是卻又不太一樣。
郡尉、縣尉隻是掌控郡兵、縣兵，負責民兵訓練，可是嬴政的這個命令卻是讓這位長官擁有掌控軍隊的權利，那可不是郡兵和縣兵這種民兵能比的。
名義上是縣令、郡守擁有最高行政職權，但是實際上地方最高長官卻是秦人來擔任。
換句話就是當地官府的二把手一定是當地人，但是一把手卻決不能是當地人。
而且大秦會在地方駐軍，保證地方時刻掌控在鹹陽手中。
“這倒是件好事！”伏念和荊軻卻很滿意秦國的做法。
他們也擔心自己是在為虎作倀。
要是真的由秦人來擔任地方行政長官，誰知道秦人會不會苛待趙人，畢竟秦趙的仇可太大了。
趙人不信任秦人的統治，可是秦人也一樣不敢相信趙人啊。
趙人會擔心秦人的嚴苛統治，秦人同樣擔心趙人的不服管教。
這種不信任，很容易產生矛盾，引發流血事件。
可是因為嬴政的這一道政令，讓這個矛盾被杜絕開來。
秦國不插手地方行政事務的管理，讓趙人治理趙人，而且治理者還是趙人自己推選出來的，自然不會苛待自己人。
可是又有秦國安排的監察使在，也杜絕了趙人不遵秦王命令亂來。
“你們要注意的還是王詔上的那一條小小的補充啊！”李斯指著王詔上的那一條小字注釋。
荊軻和伏念也才注意到了王詔上的那一行小字。
所有郡縣、縣尊（長、令）、縣尉名單遞呈君前。
“什麼意思？”荊軻和伏念是真的不太懂這種政客的東西。
“意味著，所有的縣一級行政長官，都必須由大王親自任命！”李斯提醒著。
君王掌控朝堂其實並不難，人事任命權在手就足夠了。
所有的縣級長官都是君王來任命，那麼被任命之人也會知道，是誰在掌握他們的生死和未來，要向誰效忠。
比如誰想弄權專政，然後嬴政來了一句，朕記得某某縣的縣令是誰誰誰吧。
這話一出，弄權專政之人都得汗流浹背了吧。
而且這個名單交給了嬴政，由嬴政來任命，也就意味著，此人極有可能會在暗中有與嬴政直接對話的途徑。
這叫上達天聽，也叫王權直達鄉裡！
所以，文字越少，問題越大啊。
而這些東西被用小字注解，不在正文，也就意味著，這事不會公開，是君臣之間的秘密。
那麼一個縣令和君王有了共同的秘密，那意味著什麼，自然是不言而喻了。
“該死的並君，這是將錦衣衛和軍統那一套搬到了秦國啊！”李斯罵了一聲。
這等於是在迂回削弱了丞相的權利，限製丞相的職權，給丞相增加了一道無形的枷鎖。
畢竟丞相管百官，可是百官卻有自己的途徑能與君王交流。
這就讓丞相無法將王權架空。
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