越後國，禦館。
政廳之內，主位空懸，下半座是六位常務理事會的坐位，左三位常任理事，右三位非常任理事。
其餘統戰眾根據身份地位，依次坐席下首。
像這種大評議，一般時候如上杉謙信，北條氏政，武田信玄這樣的大佬，是不會來的。
原因嘛，無它，太掉檔次。
斯波義銀雖然一直在淡化自己的存在，想要把關東侍所大評議搞得像關東武家眾議的自治平台。
但事實上，誰都知道關東侍所缺不得斯波義銀。
沒有這位聖人的權威坐鎮，關東大小名主身份懸殊，根本沒有第二個人能讓大家坐在一起，群力群策。
所以，即便義銀自己想要躲在幕後，但大評議最上麵的這個位置，總歸是他的。
而關東侍所以大評議為最高權力機構，授權常務理事會來處理大評議閉會期間的日常事務，所以六位理事的地位，僅次於斯波義銀。
那麼問題就來了。
常務理事會有三名常任理事，三名非常任理事。
她們的實力遠遠不如上杉，北條，武田這樣的大藩，甚至還不如由良，長尾這樣的地方有力武家。
六位理事坐在上首，上杉謙信這位關東管領坐在下首，合適嗎？
武家重實力，也重禮儀。
為了避免尷尬，之前的大評議都是由上杉家臣出席，上杉謙信不會參與正式會議。
但這次的新春大評議，卻是非同小可。
首先，隨著北條氏政，武田信玄先後加入關東侍所，並且決定出席這次大評議，上杉家臣已經壓不住這些咄咄逼人的後來大佬。
上杉謙信不出麵，上杉家就有可能在決議中吃虧。
若是平時，武田北條也不喜歡來大評議，平白坐在下首，上杉謙信要麵子，她們難道不要麵子嗎？
可這次大評議是決議征伐東方之眾的具體事務，例如各家動員多少兵力，拿出多少軍糧，戰後獲得哪塊地盤。
家督的麵子再重要，能比實打實的新領地重要嗎？各家恨不得一畝地一畝地的爭論，自然需要自家大佬壓陣，臣下才有底氣去吵架。
於是，大小各藩的家督名主，隻要是有統戰眾身份的，這次幾乎全都來了，上杉武田北條三強藩也不例外。
特彆是上杉謙信的出席，更是意義非凡。
舊關東體係的關東管領，與各家統戰眾一起，坐在關東侍所常務理事會下首。
這並非是上杉家的實力不夠，而是意味著上杉家已經不在意舊關東體係的尊卑，開始真心融入新的關東侍所體係。
上杉謙信的身份實力高於六位理事，但依然願意坐在下首，這是遵從新關東侍所體係的遊戲規則。
當然，上杉武田北條三家家督坐在下首，周遭一群統戰眾都是其附屬，看起來聲勢浩大，坐在上首的六位理事，反倒有些如坐針氈。
如果義銀坐在這裡，也許會為這一幕感到欣慰。
政治是妥協的藝術，精髓在於製衡。貴族共治為基礎的古典皿煮製度，是最適宜鎮壓庶民的政權。
理事位卑權重，強藩位高權輕，兩者相互製衡，這樣大評議才有利於協調大小武家的利益矛盾。
不管是東風壓倒西風，還是西風壓倒東風，本質上都是一家獨大，破壞平衡，摧毀協商的基石。
雙方各有弱點，才是坐下來談判的基礎。但這樣的製度有好處，自然也有壞處。
就像現在，新春大評議開了好幾天，除了早就暗箱操作好的三位新非常任理事上位，被全票讚成通過，大評議再沒有談成功一件事。
今天，大家又是白白坐了半天，武田信玄直了直腰肢，看向不遠處的上杉謙信。
這幾天，大家看似白天在大評議爭執，其實大多矛盾已經在晚上的走訪私交中解決了不少。
但核心的矛盾不解決，就沒辦法推進，重點還是在武田上杉北條三家，特彆是武田上杉兩家之間。
簡單來說，就是上杉謙信不肯鬆口，要給武田信玄一點顏色看看，彆以為武田家有斯波長女在手，就可以為所欲為。
武田領地在甲斐，信濃，即將徹底退出駿河國。
這一退讓，再加上武田信玄用柔情軟化斯波義銀，換來了武田家征伐常陸國，將取代佐竹家常陸守護的大好處。
可斯波義銀心軟鬆口，不代表武田信玄就達到了目的。
武田領地與常陸國不接壤，甚至是相隔甚遠，想要出兵征伐，必須搞定沿途後勤補給。
征途越遠，對後勤的壓力就越大，為了能順利出陣，武田信玄希望得到關東侍所的支持，最起碼能在沿途建立兵站，補充軍糧軍需。
但這件事硬是被上杉謙信卡住了，上杉謙信自然不會當眾打斯波義銀的臉麵。
斯波義銀答應武田家去征伐佐竹家，上杉謙信不攔著，但是，武田信玄你自己想辦法飛過去吧！
彆說是沿途建立兵站補給線，上杉謙信甚至不允許武田家借道通過自己的領地。
要知道上杉家控製著上野國廄橋領，武藏國岩付城太田資正也是上杉家附屬勢力，想利用利根川中遊水道運輸補給，繞不開上杉家。
水運消耗遠遠低於陸運，如果不能使用水路，軍需耗損能翻十倍，武田家根本沒法攻略常陸國。
而另一邊，北條氏政的臉色也不好看。
北條家想攻略房總半島之心，眾人皆知，上杉謙信卻反對北條家途徑下總國前往征伐。
因為下總國名義上是關東將軍的直領，北條家與裡見家在國府台城乾過仗，簽了協議退出。
上杉謙信抓著這一條，不允許北條家騷擾關東將軍直轄地，是正氣凜然，讓北條氏政越想越生氣。
雖然，北條家可以通過相模灣江戶灣的水軍，直接在房總半島登陸，但跨海作戰從來都不是簡單的事，最好的辦法還是兩路並進。