作為名下沒有土地的群體，張武、李達這些人，並非是天津本地人，而是來自於各地的流民、逃戶，甚至還有不少，是來自遼地逃難進關的遼民。
天津三衛在沒有大規模興工前，他們過得日子很淒慘，常常是挨餓受凍，吃不飽飯再尋常不過。
不過隨著時間的推移，一項項大工在天津兵備道的主持下，開始逐步形成穩定秩序，這些人的境遇發生了改變。
萬事開頭難。
陳奇瑜這位天津兵備道兵憲，過去承受的壓力很大，麵臨的挑戰很多，為了穩定住治下秩序，使得天津三衛煥然一新，結合天子提出的章程與設想，陳奇瑜將天津三衛變成一個大工地。
采取以工代賑的方式，聚攏起治下的破產群體，將他們安置到各處大工勞作，整飭城牆，修築水利，重整馳道，修建港口，建造諸坊，這期間除了管飽肚子外，還采取工分考核的方式，以激勵這批破產群體的積極性。
凡是其中表現優異者，將定期篩選出工分最多者，將他們分流安排進各領域產業，繼而成為能靠勞作賺錢的脫產群體。
彆看說起來很容易，上嘴皮碰碰下嘴皮，但現實做起來卻很難，期間遇到很多問題，不少都是陳奇瑜親力親為。
畢竟秩序的梳理和明確，必然會伴隨著磕碰，想要掌握絕對的主導優勢，就要有相應的威懾才行！
“城牆營建要加快進度了。”
說來也巧，也是在定南門一帶，忙完手頭差事的陳奇瑜，領著一幫人便來巡視，在一處土坡上。
“按著先前所定的構想，天津衛城隻是核心區域，待到城牆主體全麵竣工後，要重新修建大橋。”
看著忙碌的人群，陳奇瑜表情嚴肅道：“等到那批冶煉、鍛造、鐵器、火磚、琉璃、紡織等官營諸坊竣工，咱天津地界的人口，不知要增加多少呢，何況十三行在天津落腳，據本官所知也要建工坊，甚至還要籌建數處造船廠，等到那個時候啊，咱天津不知要增加多少人口呢。
所以事情要想到前麵，緊挨著天津衛城外的這片土地，要儘快完成丈量才行，今後要作為擴建所需，?們規劃署的人，從快擬定一個草案，切記，本官講的這些是機密，誰要是敢泄露出去，規劃署全體連坐嚴懲！！”
“喏！”
隨同的新設規劃署諸官吏，一個個忙作揖應道。
今後的津門將會變成什麼樣啊。
講完這些的陳奇瑜，看著眼前忙碌的場景，不知為何，心底生出感慨與唏噓，這讓他想起最初接到中旨時，那時天津還要幫著遼前輸送，看到天子為天津謀劃的路，陳奇瑜除了震驚沒有彆的。
以開海通商為側重，積極發展工商業，這在陳奇瑜看來太過新奇，畢竟大明的國策乃重農抑商，天津真要這樣做的話，今後不知要出多少事端。
不過朱由校頒布的中旨，無疑也打動了陳奇瑜，就一句話，讓破產者亦能靠勞作，賺取養家糊口之銀，則為天下萬民，探索一條全新的福祉。
就是這句話，讓陳奇瑜下定決心去乾。
但是這一路走下來，不容易，而最讓陳奇瑜頭疼的，莫過於隨著脫產群體的增多，而糧食卻成了最大挑戰，畢竟天津的人口，每天都在增長，就因為這一件事，讓陳奇瑜不知想了多少辦法。
“路雖遠行則將至，事雖難做則必成！”
回想起這些的陳奇瑜，望著前方的城牆，囔囔自語道：“陛下，希望您為天津選的這條路，真的能為津門帶來改變，能為天下萬民謀得福祉吧，這條路走下來真是太不易了。”
沒有人知道選擇這條路後，陳奇瑜背負了多大壓力，更不會有人知曉，因為選擇乾這件事，陳奇瑜要扛起多重的擔子……（www.101novel.com）