“為什麼？因為朝廷若是采取安撫政策，降下撫恤賞賜，也全都會落入上層土司土官的手裡，下層土蠻土民得不到半點好處；若是朝廷派遣大軍前去鎮壓，死的人不會是這些上層土司土官，而是那些下層土蠻土民，如此一來朝廷自然就更加是……不得民心了！”
話聽到這兒，朱棣臉色已經陰沉了下來。
不是針對楊士奇，而是針對那些該殺的土司土官！
這一套“欺上瞞下”的本事，他們還真是玩的溜啊！
難怪這些土蠻土民時常就會出現叛亂之舉，不管朝廷怎麼安撫他們怎麼降下賞賜都沒有用，原來問題症結竟然是在這兒！
真是豈有此理！
楊士奇又不開口了，他是有些害怕。
因為皇帝陛下那表情太過嚇人了些！
朱棣見狀有些哭笑不得，急忙安撫道:“愛卿彆多想，朕是對那些土司土官，你接著說，慢慢說！”
楊士奇心中愈發感激，士為知己者死，今日他楊士奇終於遇到明主了嗷！
“是以臣認為，西南土司就是最大的毒瘤，也是朝廷始終不能將這些地方納為疆土設置州府的真正阻力所在！”
“這些土司土官之所以歸順朝廷，不是他們對國朝感恩戴德，而是他們明白，朝廷之所以賞賜他們，是因為朝廷想要安撫他們不進行叛亂，朝廷想要利用他們約束自己麾下的土蠻土民！”
“換句話說，在這些土司土官眼裡，朝廷其實是在求著他們養著他們，所以他們越是對朝廷進行適度的挑釁，反而會使得朝廷更加憂慮，更加重視他們的態度，對他們降下更多的賞賜，他們才可從中牟取更大的好處，這就類似於……擁兵自重！”
一旁李弘壁聽到這話，差點樂開花了。
這楊士奇真是勇猛啊！
先是“不得民心”，現在又是“擁兵自重”，什麼話難聽你講什麼！
楊士奇啊楊士奇，怎麼你“如履薄冰”了一輩子，現在一展才華的機會終於來了，可你是不是有些飄了啊！
朱棣倒是渾然不在意這些細節，反倒是認為楊士奇說的在理！
因為那些土司土官就是這麼做的，不然他為何會派顧成這位開國名將去鎮守貴州，還輕易不調動顧成嗎？
還不是因為貴州那些土司時不時地就鬨出亂子，沒事兒搞出點小動作？
現在經過楊士奇這麼一提醒，朱棣總算是明白過來了，原來該死的人不是土蠻土民，而是這些天殺的土司土官！
他們這樣欺上瞞下，借助朝廷之手助他們穩固自己在土司內的統治，確實與擁兵自重的亂臣賊子沒有什麼區彆！
“陛下，結合方才弘壁世子所言，臣這第三策就是因地製宜，分而治之，改土歸流！”
楊士奇滿臉興奮地開了口。
“因地製宜，是分雲南、貴州、川蜀和湖廣等四地土蠻土司情況各有不同，文化風俗也不儘相同，各土司整體實力也不儘相同，因此朝廷對待他們將采取對應的態度，該拉攏扶持的拉攏扶持，該出兵剿滅的出兵剿滅！”
“分而治之，則是基於土司土官和土蠻土民而言，對付這些土司土官朝廷當予以堅決打擊的態度，最好是挑選幾個屢屢挑釁國朝故意生亂的賊子之流，抄家滅族斬草除根，將其積攢下來的錢糧全部分發給土蠻土民，以此平息民憤收攏民心。”
“改土歸流，則是在前兩策的基礎之上，派遣一名名賢明官員前去治理地方，對土蠻土民廣施仁政，比如救濟那些困苦的土蠻土民，比如給他們提供鹽鐵耕牛等，劃撥給他們一塊田地讓他們自行耕種，再比如在這些地區大力弘揚儒學，設置官學、書院、義學等等，挑選出一批批聰明伶俐的土蠻土民入學學習儒家思想，給與土蠻士子資助及科舉名額優惠、重視對先儒先賢的祭祀、頒令禁止土蠻土民祭祀活動及風俗習慣、推行三綱五常及忠孝節義觀念等等……”
永樂帝聽得心花怒放，看向楊士奇的眼神中也愈發熱切。
人才啊！
這他娘地真是個人才啊！
不同於解縉、黃淮那些假大空，這楊士奇可謂是手把手地教你如何解決西南土蠻問題！
這一套流程走下來，西南土司將會徹底不複存在，國朝邊陲自此安寧！
而他楊士奇，則會因此名留青史！
「今日五更結束，日萬成就達成，楊士奇即將贏得狗皇帝的青睞信任，兄弟們快快投票支持嗷，萬分感謝！」（www.101novel.com）