散朝後，嘉佑帝留下韓章、張輔、曹耀衡等幾位中樞大臣，商議西夏遣使一事。
韓章率先開口道：“西夏就是料定我們，剛與遼國一戰後，不願擅動兵戈，所以才要趁這時遣使。”
張輔道：“西夏邊城夏州距離我京都最近，他們不從夏州入關，而是選擇從代州.臣懷疑，他們是想探我大周邊防。”
皇城司指揮使燕達作揖道：“陛下，自開春以來，西夏與遼國便派出了大量探諜前往代州。”
“光是上個月，我們的人，就抓獲兩國探子近百名。”
近百名？
聽到這個數字，一眾大臣，都是麵色一變。
哪怕是在戰時，也不過如此了。
兩國，究竟要做什麼？
嘉佑帝看了一眼張輔，詢問道：
“如果你是西夏或者遼軍的主帥，兩國聯盟，攻伐我大周，你會從什麼地方合兵入關？”
張輔毫不猶豫的直言道：“代州！”
嘉佑帝微微皺起眉頭，“說說你的看法。”
“諾。”張輔鄭重作揖，
“啟稟官家，如果是西夏獨自來犯，從夏州入侵汾州，或是從西平、西涼二府入侵蘭州、慶州，都不失為上上之策。”
“畢竟，西夏的主要軍隊，都集結在興慶府一帶，此地距離西平、西涼二府都近。”
“可若與遼國合盟來犯，必不會像當年一樣，采取分而攻之的策略，昔日二國兵敗，已給了他們教訓，萬不會重蹈覆轍。”
“若與遼國合兵，遼國也不會冒險借道西夏，進攻我大周蘭州、慶州一帶，而代州，也與西夏接壤！”
“故而，兩國合兵，當首戰代州。”
嘉佑帝剛剛登基的時候，因其年幼，皇權不穩。
當時，西夏與遼國就曾聯盟合兵。
西夏取蘭州，遼國去代州。
結果遼軍久攻代州不下，西夏孤軍深入，被大周軍隊逐個擊破。
如果再想聯盟來犯，就不可能采取此前的法子。
所以，無論是從地理位置上看，還是從戰略意義上來說，首取代州，對兩國都有益處。
聽張輔說了那麼多，韓章等人的神情，都不由得凝重起來。
如果，西夏使者，從代州入關，是想探代州虛實，就不得不防。
隻是，讓韓章擔心的，還有另外一事，
“去歲與遼國一戰，遼國是借著他們幾個商賈死在代州為由兵犯。”
“兩國如若真的來攻，也定會找個適當的理由。”
“官家，臣思來想去，沒有比堂堂正使無端死在代州為由，起兵來犯更合適了。”
先帝周真宗時期，曾與遼國簽訂了一個盟約，史稱澶淵之盟。
大周本以為，靠著這個盟約，能維持與遼國間的百年和平。
可惜，他們想多了，自先帝駕崩以後，仁宗登基，遼國便找了個由頭，撕毀了盟約。
而在衛淵前世曆史上的宋朝，澶淵之盟，的確維持了相當長的一段和平歲月。
此刻，嘉佑帝頓時心優道：“伱是說，那西夏正使，是懷著必死之心來我大周？”
韓章道：“回官家，臣正有此擔心。”
“如若我國朝拒絕西夏正使前來，則無友好之意，西夏與遼國，也可借此為由來犯。”
“如若西夏使臣死在代州或是我大周任何一處，也會如此。”
嘉佑帝問道：“你可有破解之法？”
韓章正色道：“有，如若西夏正使死在我大周，那麼，就給他們一個說法便是，用此堵住天下悠悠之口。”