顧正臣撓頭，對此也頗是無力“人手不足，那就慢點乾吧。舊港營造確實重要，但並不急切。我們這個時候可不能再次招募人出海徭役，占城那裡需要成為示範之地。”
朱棣理解顧正臣的難處。
為了招募三千人到占城服徭役，呂宗藝幾乎說破了嘴皮子，做出了種種保證，甚至還讓駙馬都尉王克恭一起出麵，這才將三千人招齊全了。
如果顧正臣再寫一封文書送過去，那呂宗藝估計可以找個房梁係繩子了。
出海乾活沒先例，許多百姓對此很是抵觸，朝廷說得好聽一個月給三兩錢鈔，可問題是，出了海還有沒有命回來，這誰知道？萬一被當官的拉到海外去不回來了，這些人沒船自己也跑不到大明來，後麵日子還怎麼過？
再說了，在大明乾活，隻要不是什麼大工程，基本上一個月就能回家陪老婆孩子了，可出海動輒一年甚至更久，丟下老婆孩子不管不顧，也不能孝敬父母，確實沒多少人願意。
不能再逼呂宗藝了。
朱棣歎息，言道“是不是可以招募一些土著做事？”
顧正臣笑道“隻要你有這個本事，那就可以。不過記住了，一些重要位置，必須自己人做，保證質量。像是砍樹、劈石等事，交給土著也無妨，前提是你能說服他們，不過我不認為土著願意參與進來。”
南洋的土著基本上都是很懶的，反正不愁吃穿，吃什麼吃不飽，穿什麼也不礙事，南洋嘛，沒冬天。沒事閒著曬太陽，有事拉幾十個人就去乾架，那是他們的日常，乾活這種事，費力疲憊又沒什麼大的好處，願意參加才怪……
但顧正臣還是低估了朱棣的本事，這個家夥得到了顧正臣的許可之後，讓人找到三佛齊的土著頭領，送去了一堆瓷器、絲綢，比比劃劃，讓土著頭領給他三百人乾活，頭領直接點頭同意了，還成為了監工……
朱棣看到顧正臣，還不忘得意地大笑。
顧正臣失算了，朱棣這個家夥是懂得用人的，他不需要去說服每個土著，隻需要掌控土著頭領一個就行，這能力，不愧有著帝王潛質……
姚廣孝去了占城，那裡信佛，用武之地更多。
張至臻留在了舊港，令人難以置信的是，道門在這裡竟然還有信徒，尤其是一些土著，竟然對道門很是敬仰，這可能與張至臻的道法有關，拿著桃木劍，幾張符就能著火，振振有詞，花樣繁多，一看就是高深莫測的神仙之術，彆說土著沒見過如此高端的，就連一些大明軍士也看得入迷……
到了這裡，南洋似乎歸於平靜了。
三佛齊沒了，成為了大明的領土。滿者伯夷簽了石錦條約，也安分了。陳祖義海賊團雖然沒有全滅，但也銷聲匿跡了。
大海重歸寧靜，商船再次在南洋縱橫。
為了得到更多物資補給，顧正臣讓人給市舶司帶了話，所有出海商人，不管是什麼船，做什麼買賣，都必須騰出二十分之一的船艙給舊港或南北港或石錦港運送衣物、糧食、鍋碗瓢盆等，而從泉州港出航的商船，若協助攜帶水泥進入南洋，一旦送入舊港，則給予減稅文書，等商船返回至泉州港之後，可憑文書減稅。
二月底。
朱元璋終於收到了顧正臣的文書與密奏，文書的內容寫得很詳細，將三佛齊的來龍去脈說了個透徹。
三佛齊沒了，那裡成為了大明的舊港。
南洋的第一塊飛地，到今日出現在了版圖之中。
朱元璋打開密奏之後，當即皺眉了“辦事還是不夠利索，不夠狠厲啊。這三佛齊國王留著作甚，多餘！”
國都沒了，還要什麼國王，淨給自己出難題？
反正廖永忠還活著，要不派他再去接下？
不太好，這事公開了辦總不地道，需要悄悄地辦。既然是顧正臣留下的尾巴，那就讓他自己處理好了，反正舊港到手，大明在南洋有了立足之地，那就是好事。
“傳徐達、李文忠。”
朱元璋沉聲。
內侍領命去宣。
徐達、李文忠回京還沒幾日，畢竟雲南平定的消息已是傳開，梁王都被活捉了，這事如此之大，元廷、納哈出也都知道了，眼見幾次出手占不了便宜，又沒辦法調動明軍主力，乾擾明軍解決雲南，隻好退了回去。
邊疆壓力驟減，徐達、李文忠自然也就奉調回京，隻不過為了以防萬一，馮勝、鄧愈還是留在了北麵。
沒多久，徐達、李文忠入殿，朱元璋將文書交兩人看過，言道“在前些年，朕並不認為出海是一件什麼好事，可隨著大海貿易帶來的關稅增長，朝廷意識到了開海的好處，按照顧正臣的心思，朝廷可以通過大海開源的方式，來降低農稅，朕看這確實可行。”
朝廷每年運作所需要的錢糧，隻要沒大的戰爭，沒大的災害，支出項與支出規模基本是穩定的。在這個穩定的基礎上，隻要大海帶來的關稅增加一些，相應的農稅少收一點也不礙事，遇到一些災害時，蠲免起來朝廷也不覺得有壓力。當然，減少農稅的時機還遠沒到，但大海貿易的增長也沒到頭不是。
徐達言道“定遠侯為朝廷開辟了一塊飛地，著實可喜可賀。”
朱元璋頷首，命人取出輿圖，看了看舊港的位置“這裡確實是一塊戰略之地，有了此處，大明從南洋至西洋的道路也就暢通了。現如今有一個棘手的問題，那就是誰來戍守飛地，如何守飛地。”
徐達、李文忠對視了一眼都沒說話。
舊港很重要，所以需要派兵駐守，可顧正臣顯然不適合這個位置，還有更重要的事等他來辦，困身在舊港有些大材小用。
朱元璋開口“顧正臣曾提到過這個問題，說飛地並不適合設衛所，帶家眷前往，否則很容易形成割據，於朝廷不利。朕深以為然，所以，舊港那裡需要安排將士輪戍，至於輪戍將士是誰，多少人，一次戍守幾年，還需要五軍都督府來議出來。”
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