但作為皇帝，想的卻是整個天下的利益，是否有利於社稷的安寧。
這是很衝突的。
想要兼顧，那就得幾方勢力慢慢的角逐，最後拿出一個折中的方案來執行。
“那太子的意思是什麼？”
李世民果斷是將此事踢給了太子。
李恪笑著說道：“兒臣是這樣想的，請父皇和皇爺爺過來，就是想讓你們聽聽，本宮的方法是否行得通。”
“如果行得通，諸位大人也認可，就算是通過了，可以馬上執行，那麼這個政策也就沒有任何阻力了。”
眾人懵逼，包括房玄齡和馬周。
好家夥，我們口乾舌燥地說了半天，意思是你不會采納我們的意見，而是你早就已經想好了對策。
“按照此前諸位的建議和意見，本宮結合本宮所想，大唐在四周少數民族聚居區設立都護府，都護府之下設立民族自治州縣，作為行政機構，行政官員須由朝廷三省最高長官投票委派，大都督作為地方封疆大吏，替朝廷牧民一方。”
“但這些封疆大吏必須每五年輪換一次，而封疆大吏的資曆，將作為進入三省六部中樞的必須條件。”
馬周頓時就亞麻呆住了，太子，你，你好狠啊！
一下子就把他的官路直接堵住了，他想要進入中樞，那就得先去邊疆磨礪五年。
但李恪沒有看朝中許多人的反應，而是繼續說自己的想法。
“自治州縣的官員，可以是少數民族的人，但他們必須要在國子監學習滿三年，熟知中原文化知識，風土人情，考核通過者，任職州縣知州知縣。”
“其餘官員，可以沒有限製，但必須經過吏部任命，吏部有任免權，禦史台有監督權。”
“至於漠北草原，限製於他們沒有固定的住所，無法複製西域的管理模式，但事在人為，大唐可以幫助他們建立城池，修築公路，按照部落劃分草場，讓部落管理牧民。”
“如此一來，漠北依舊可以使用西域的模式，建立漠北都護府，對草原進行係統化管理。”
“而本宮所說的這些，是對於行政和民事來說的，並非軍事，軍事和行政不能二者混為一談。”
“軍政必須分離，按照中原的方式，建立折衝府，折衝府由十六衛統轄。”
“十六衛須隸屬於天策上將軍府，天策上將軍府節製天下兵馬，天策上將作為最高領袖。”
李世民眼角狂跳，你這家夥，明目張膽地為自己鋪路，就是為了節製天下兵馬嗎？
可你已經是天策上將了，節製天下兵馬了。
李恪瞥了一眼自己的父皇，接著說道：“天策上將，由皇帝兼任，任何人不得擔任這個職位。”
李世民頓時被嚇了一跳，連忙看向了自己兒子。
逆子，你什麼意思？
想做皇帝你明說啊，朕可以禪讓的。
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