官吏缺額是大秦麵對的困境，但官吏的缺額卻又何嘗不是一根肉骨頭？/P
憑什麼要把這根肉骨頭送給現在最凶的那條狗？/P
由著它輕賤嗎？/P
把肉骨頭扔到地上，讓它們去爭！去鬥！去撕咬！/P
勝利者才有資格啃食這根骨頭，為大秦所用！/P
嬴政卻毫不留情的戳破了嬴成蟜構建的看似完美的畫卷：“庶族地主同樣與我大秦有著尖銳的矛盾。”/P
“依我大秦律法，他們的田產絕大多數都該歸由我大秦所有。”/P
“然，他們卻依仗錢財在事實上占有著這些土地。”/P
“王弟想要拉攏他們，單憑官職可遠遠不夠！”/P
當根本利益無法調和，即便庶族地主加入了這場爭鬥，他們最終也必將與秦為敵！/P
想要解決這個問題的答案很簡單。/P
改革大秦的土地製度！/P
隻要改變了大秦的土地製度，他們就都不再是大秦的敵人，而是大秦的朋友！/P
但嬴成蟜卻提出了一個委婉的破題思路：“軍功爵衰落後，因軍功而生的官吏會變少，因軍功而生的有爵者也會變少，因軍功而賜下的田畝更會隨之減少。”/P
“弟以為，於我大秦一統天下之後，可在因爵授地之外再開因官授地之例。”/P
“勿論庶族還是權貴，隻要能為官，便有機會合法擁有他們名下實際擁有的土地，更可因官職拔擢而能得授更多土地。”/P
“如此，王兄所言的矛盾雖然依舊存在，但卻可大幅緩解。”/P
“而對於庶族地主而言，他們不像權貴豪強那般擁有極強的能力，除非為官，否則他們很難保住他們掌控的田畝。”/P
“他們如何能不被卷入這場鬥爭？”/P
嬴政眸光一亮：“王弟此言，有些妙處！”/P
嬴成蟜的這條諫言在嬴政看來依舊頗為幼稚。/P
但這條諫言卻給了嬴政一個新的破局方向。/P
在戰爭是第一要務時，大秦以軍功爵位授下土地。/P
那當發展和穩定成為第一要務時，大秦為何不能以官職和政績授下土地？/P
此舉雖然同樣是對大秦土地製度的變革，但隻是改變了大秦土地的分配製度，卻不曾改變大秦土地的根本性質！/P
不過此事乾係甚大，嬴政便將這想法先記在心中，看向笑的牙齦都露出來的嬴成蟜問道：“可還有其他裨益？”/P
嬴成蟜趕忙道：“還有其四。”/P
“若依照大兄那般鄉舉裡選，選出的官吏定然是要在當地為官吏的。”/P
“但分科而取之士卻可聽由我大秦調遣派駐全國。”/P