這就是要有平衡多派係政治構架的重要性，缺一不可，而任何一方想要壯大也會引起其他派係的對抗。
而羅誌學嘛，始終穩坐高台，看誰弱勢一些了就拉一把，看誰強勢了就壓一把，始終維持多方平衡。
而參務製度，也是這種平衡體係的具體體現！
同樣的也是羅誌學為什麼把軍方將領裡的徐誌賢和魏開福這兩個人，也列入參務大臣的緣故。
這也是為了維持權力構架的平衡。
軍方必須要在參務院裡這個帝國最頂級的政治平台上,擁有自己的聲音,維護軍方的權益。
不過也隻局限於維持軍方自身的利益而已，羅誌學可是另外一邊還在推行軍政分離呢。
地方上的巡撫都沒指揮部隊的權力了，這京畿裡的文官們，哪怕是郭全書同樣也沒有對軍事行動指手畫腳的權力，反過來，軍方也不能對地方政務指手畫腳。
因此大部分的禦前參務會議裡，羅誌學一般都是不宣軍方的這兩個參務大臣的。
參謀部部長徐誌賢，軍政部部長魏開福這兩個人自然也明白為什麼，因此平日裡也不怎麼去參加參務會議，即便是參加了，隻要討論事項不涉及到軍方，那麼他們也不會發言，純粹當一個工具人，而到了一些需要投票的環節林，他們往往也是直接棄權，讓五個文官體係的參務大臣們自己爭奪。
但是當涉及到軍方利益的時候，他們就會毫不猶豫的站出來，然後該噴的噴……
比如說去年年底的時候，禦前參務會議裡討論承順三年度的財政預算的時候，因為軍費預算這個事，這兩個軍方大佬口水狂奔，和郭全書他們幾個文官對著吵架呢。
當時郭全書他們這些文官們，覺得承順三年的時候，撥給兩千五百萬軍費也就差不多了，這兩千五百萬，可比承順二年的一千五百萬足足多了一千萬呢。
而且這隻是常規軍費而已！
等到真正打起來了，那麼肯定還會大規模抄沒各類敵方資產的，到時候這些一次性的收入也會拿出來一部分補貼軍方。
就和承順二年的時候一樣，額定常規軍費隻有一千五百萬兩，但是在楚南戰役以及東進戰役裡，大楚帝國獲得了數以千萬級的一次性抄沒收入，加上東進戰役的耗費實在太多，原有的額定軍費撐不住。
再加上海軍那邊也是掀起了大規模造艦擴充艦隊的事，也需要一批軍費。（www.101novel.com）