孔開康對自己在遼東的任職，是有怨氣的。
他好端端一個出生在江南魚米之鄉的大孩子，可從來沒有想過有一天會跑到遼東苦寒之地來……而且不出意外還要一待就好幾年。
他討厭遼東的冷，更討厭遼東這邊的軍方太過貪婪，也埋怨遼東這邊的衙門人員，一門心思都盯著什麼糧食產量，隻說會配合工廠去關內招工並安置，但是想要讓他們直接從本地人裡挪出幾千勞動力來，一個個都在搖頭。
儘管在理智上他也能理解當地官員的想法，天大地大吃飯最大，他們首先要解決的就是糧食問題，而不是什麼經濟發展。
倒是遼東巡撫季德華惦記著什麼工業發展，認為遼東要想擺脫目前的哭喊之地的尷尬局麵，就必須打開新的局麵，遼東豐富的自然礦產資源就是最好的敲門磚。
不過即便是季德華，其實他也沒想到過帝國上層動作會這麼快，這剛收複遼東不過幾個月呢，工業部的代表團就跑過來了，緊接著二十幾家中大型工廠/礦場的建設方案就已經敲定下來了。
這讓遼東方麵的準備嚴重不足。
原本按照季德華的估計，遼東頭一年還是要立足農業，恢複民生，起碼要做到糧食自給自足，然後再多出來一部分糧食以供應軍需以及工業需求。
這樣就可以順理成章的發展工業了。
同時早期發展農業的這一兩年裡，剛好可以用來勘測遼東的各類礦產，同時向帝國上層打個各種報告說服帝國高層，用以籌建國家級工業區。
如此剛好可以銜接上……
但是他沒有想到，帝國高層會這麼心急啊……
在遼東還是一窮二白，連糧食都不能自給自足的時候就已經敲定了龐大的工業發展計劃，並且計劃了還不說，還直接就開工了……
尼瑪，現在遼東勞動力緊缺，僅有的勞動力都還得投入到恢複民生，農業生產當中去，那個毛線搞工業區啊……現在連修建工業區廠房的工人都找不著……
所以，現在的季德華是既歡喜又無奈，但是無奈歸無奈，事情還是要做的。
帝國高層已經敲定下來了計劃，那麼肯定不會輕易放棄，他季德華如果乾得不好，無法有效的協調平衡農業和工業之間的發展，無法把遼東帶上一個新高度，那麼帝國高層會毫不猶豫的換一個人來當遼東巡撫。
因此，季德華主動找到了一票新成立，連招牌都還沒有的大型官辦企業，並邀請了他們的督辦進行了一次商談。
商談的主要內容就是如何解決工業發展所急需的勞動力問題。
季德華在會議上首先表態，遼東地區現有的人口，尤其是青壯力、健婦乃至半大小子，那都是遼東民生的基礎，是要用來大力發展農業的。
遼東巡撫衙門已經按照人口，把土地按照不同的方式，如歸還，如分期出售，如開荒等，已經讓遼東近百萬當地人口做到了人均有田，從去年開始乃至到明年，這些人都會在土地上勞作，以求在今年徹底解決遼東糧荒，更求在明年能夠出產富裕的糧食，以供應工業人口以及軍需。
遼東大發展，是建立在糧食充足的基礎上的。
而考慮到糧食運費極其高昂，遼東也不可能一直依賴關內的糧食輸入，因為遼東地區的糧食必須要做到能夠自給自足。
如此情況下，現有的近百萬人口必須全部投入到糧食生產當中去。
季德華的率先表態，讓工業部的一票企業官員們臉色不太好看……尼瑪，一個勞動力都不肯挪出來，那你還找我們開個屁的會，老子又不是你的下屬……
工業部直屬的官辦企業，其企業官員的組織關係是在工業部的，和地方可沒啥關係。
如孔開康，他雖然調到了遼東省遼陽府上任本溪煤礦公司的協辦，但是他的檔案可不是直接轉移到了遼東省，更不是遼陽府，而是屬於工業部礦務司。
不僅僅是他，其他所有工業部直屬礦務企業的官員，都是直接嫡屬於礦務司所管轄的，因為礦務司負責所有工業部直屬礦務企業的管理。
因此，孔開康他們和遼東巡撫衙門這邊，其實沒啥嫡屬關係，季德華雖然是從二品高官，但是也管不到他們頭上。
當然，孔開康真要管，其實也能管，畢竟這些企業都是在遼東，在他季德華的治下，不過那是地方衙門和企業之間的關係了，和人事關係不是一個概念。
所以，這些企業的督辦們給季德華麵子來開會，但是季德華如果繼續說廢話，那麼也就彆怪他們懶得搭理他了。
好在季德華表態了不能動用遼東本地勞動力後，緊接著就是表態遼東地方將會為各大企業引入關內勞動力提供強力的支持。
其他各種虛的就不說了，隻說一條，那就是給予現金補貼，各大企業從關內招募勞工，遼東地方衙門根據情況給予一定的現金補貼，用以降低企業招募工人的成本。
並且邀請他們隨同遼東巡撫衙門前往關內招募屯墾人員的隊伍一起去，形成一個大型的農工業招募團前往關內招募。
遼東地方衙門也是打算著從關內招募吸引移民的，不過招募的都是屯墾人員。
畢竟遼東地大物博，遼河沿岸地區還有著大量的黑土地，這些地方都是可以大規模種植糧食的，但是遼東現在人少啊！