什麼鋼鐵機械造船這些，雖然也重要，但是在吃飯問題上那都是附帶的……
甚至會用更極端的話來說，大楚帝國發展一係列的工業，包括國防工業，最終目的就是為了獲得更多的糧食，讓民眾吃飽飯，吃便宜飯！
這裡頭的主從關係是必須搞清楚的，不然的話搞反了會非常麻煩，甚至會導致帝國覆滅的。
蘇聯就是超級典型的例子……他們的高層顯然沒能搞清楚一係列的重工業尤其是國防工業是用來乾嘛的，發展工業是為了讓民眾生活的更好。
隻是不僅僅是蘇聯，哪怕二十一世紀裡，很多國家也沒能搞清楚這麼一套邏輯。
但是那些掌權者甭管好壞，基本也都是精英，傻子是上不了位的！
因此他們不可能不知道這麼簡單的道理，之所以還這麼做，那麼答案就一個：我自己享受榮華富貴就行，至於民眾死活關我屁事……
後世很多國家都這樣，不足為奇。
而在大楚帝國裡，其實很多權貴階層也不太關心民眾死活的……但是這些人往往也無法真正的進入高位。
大楚帝國裡的絕對高層，是參務院，而能夠一路進入參務院裡的高級官員，尤其是文官，基本都是一路乾掉了無數競爭對手，在諸多方麵都讓人挑不出錯誤的政治家。
其中不少人不僅僅有能力，有不少還是有理想的。
什麼理想？
首先這個理想並不是什麼世界大同，讓民眾活的更好之類的假大空的話，大楚帝國裡的很多高級官員，甭管文武，大多都有著一個傳統文人的想法：名留青史！
說實話，做官做到參務大臣這個程度，實際上他們已經進無可進了，而且大楚帝國的參務大臣輪換體係是比較穩定的，很少出現剛進入就被乾掉，又或者是多年後還能霸占位置的情況。
過去四十年裡，羅誌學對參務大臣任免已經形成了一套慣例，任期普遍在五年，五年內不出現什麼重大情況基本不會免職，同時五年後甭管好壞都得滾蛋……
也就是說，到了承順四十年的今天，大楚帝國的絕對高層體係裡，已經有了一整套完善的更換體係，進入參務院後。
協辦大臣的最長任期就是五年，五年內升不到參務大臣的位置，都得滾蛋，不是普通失去協辦大臣的位置，而是致仕退休的那種。
參務大臣甭管文武，最長任務也是五年，五年內除非重大錯誤，否則的話羅誌學一般不會輕易中途罷免參務大臣，而是讓他乾滿五年，五年後致仕。
同時參務院裡裡的協辦大臣以及參務大臣們，人員更換並不是一次性全部都換了，而是一年更換幾個，如此往複的狀態。
每年都會有參務大臣退休，每年也會有新的參務大臣出現。
如此也就確保了大楚帝國的高層的流暢晉升通道之外，還確保了參務院這個隻存在於皇帝口中的機構的權力穩定性，確保了政策的連貫性以及持續性。
這也讓進入了參務院裡的參務大臣們，基本不用太擔心遭到政敵的攻擊而中途倒台……怎麼說呢，隻要你不弄出超級大的簍子或者造反之類的，平日裡的一些小毛病，比如貪腐之類的羅誌學基本都會睜一隻眼閉隻眼，不用擔心中途丟掉位置的問題。（www.101novel.com）