所以在絕大部分，尤其是麵積小，人口少的海外直轄領地辦工廠，人力成本比本土辦工廠還要更貴一些……因為這些地方，基本沒有閒散勞動力，不像是國內一樣人口密集，農村人均土地數量非常有限，農村裡無法容納越來越多的勞動力，而這些勞動力需要離開農村謀生，這也給國內的大規模工業化進程帶來了充足的勞動力資源。
但是海外直轄領地，一個個都是土地等人的狀態，那些海外直轄領地的官府，一個個都琢磨著如何吸引更多的本土移民過來，當地哪有什麼閒散勞動力啊。
人力缺乏，人力成本高昂，同時各種原材料也不一定能夠供應的上，各種設備以及生產用的零部件都要清一色的從本土采購。
最後算下來，在很多海外直轄領地搞工廠就地生產，其成本還不如直接從本土采購呢。
哪怕本土采購後運過來還需要運費。
所以，搞工業不是那麼簡單的事，不是所有的海外直轄領地都能搞的。
這涉及到人才供應，人力成本，原料成本，供應鏈等一係列問題。
要不然，你當本土搞的那些大型工業區是擺來看啊，人家搞這些工業區，就是集中力量辦大事，給你擺平了人才供應，原料供應以及零部件等各種供應，還能提供金融支持，整合了產業鏈後大幅度降低成本。
因此在當代的大楚帝國裡，雖然帝國官方是把所有直轄領地都一視同仁，除了國防產業等比較敏感的產業外，其他的產業海外直轄領地你愛乾啥乾啥，不會太過限製。
但是很多海外直轄領地裡的工業發展基本都不咋地，哪怕是有著大量各種資源，人口也很多，算的條件得天獨厚的北美洲，如今發展工業也是艱難的很……北美當地的人口還是少了點，市場容量太小，消費需求低，而且幾乎沒有配套的產業鏈。
所以哪怕作用豐厚無比的各種礦產資源，尤其是五大湖地區裡有豐富的煤礦和鐵礦，但是工業發展依舊非常艱難……
而且這些海外直轄領地，和帝國本土一樣都是屬於直轄領地，彼此間可不存在什麼關稅之類的東西，某種程度上來說，大楚帝國是真正意義上的全球經濟一體化……沒有貿易保護，加上其他各種困難，也就導致了雖然政策允許，但是海外領地想要發展工業依舊千難萬難。
這一點在歐洲地區，體現的更加明顯！
楚國人來到歐洲也有些年頭了，通過各種方式獲得，麵積不等的直轄領地也有三十多個。
包括西班牙地區的加迪斯、直布羅陀海峽兩岸、法國勒阿費爾、加來、英國馬恩島、多佛爾等等……
這些歐洲地區的直轄領地，以島嶼、沿海港口、河口地區為主，麵積其實都不大，一般都是幾十平方公裡，大不多一兩百平方公裡，主要還是充當軍事基地使用，順帶充當和土著貿易的貿易中轉港口使用。
搞成工業基地之類的，本來就沒這麼打算過……不過要是有楚國人在這裡搞普通工廠，官方也不禁止就是了。
尤其是官方正式對領土進行了詳細的劃分，明確了直轄領地以及行政領地，屬國領地之後，首次在法律上明確了所有的直轄領地都采取同一套各種標準，本土什麼樣的，這些海外直轄領地也是怎麼樣的。
最簡單，最直接的例子就是，所有海外直轄領地的行政結構，和傳統意義上的本土全部都一樣，采取標準的行政機構，法律也同樣如此。
就連最低工資標準，最長工作時間，土地政策等等全部都是施行帝國統一標準範圍。
而對於個人而言，那就是人員自由流通，隻要是楚國人，你愛去哪裡就去哪裡，一個在馬恩島出生的楚國人，隻要你給得起船票，你直接回到本土鬆江生活工作都是可以的。
也可以參加科舉，乃至到金陵參加會試，最後成為帝國高官。
可是即便如此，之前也沒什麼楚國人跑到英倫馬恩島這破地方搞工廠啊！
然而這種情況在最近幾個月發生了變化，首先是屬國領地的政策，尤其是交通和礦產政策有所鬆動，準許楚國人在屬國領地開辦的礦產企業申請購買開礦設備以及運輸設備，
這意味著，在歐洲當地開辦鋼鐵廠，原材料能夠獲得供應保障……
同時還有一條就是，屬國領地的交通限製放開，那麼就意味著大規模建設鐵路或港口，那麼這就需要大量的水泥和鋼鐵等基礎材料。
這有了原材料供應，又有了市場需求，雖然還存在著人才供應，人力成本高昂等問題，但是已經有鋼鐵商人願意為此先嘗試一番。
馬恩島鋼鐵廠的老板於建業就是最早嘗試的人，他個人是很看好歐洲當地的鋼鐵市場的，雖然在歐洲地區沒多少楚國人，但是好歹有一億多的屬國土著呢，這些人的農業生產以及日常所需的鐵製品消費加起來也不是個小數目。
最重要的是，隨著屬國領地的礦產以及交通限製放開，未來各種礦區鐵路，官方投資建設的標準鐵路肯定會非常多，如此大規模的鐵路建設必然需要海量的鐵軌。
光是這兩者相加，其龐大的市場就足夠讓於建業賭一把了。
不過於建業雖然決定在歐洲開辦鋼鐵廠了，然而為了規避任何的不必要的風險，同時考慮到鐵礦石和煤炭的供應，他就近選擇了在馬恩島上開辦鋼鐵廠。
一方麵是，目前楚國人在歐洲地區，隻在英倫三道這一帶，發現有比較豐富，容易開采的煤礦和鐵礦，其他地方的礦產資源勘測暫時還沒有做好。
而英倫這邊的煤炭和鐵礦石資源都非常豐富，品級也非常不錯，而目前發現的容易開采的鐵礦石和煤炭，很多都集中在中部以及北部地區。
考慮到煤炭和特礦石的運輸成本，那麼鋼鐵廠肯定是不能距離太遠的……同時於建業也不可能直接把鋼鐵廠建立在英倫三道地區中部的沿海地區，因為大楚帝國目前在這一片地方並沒有直轄領地。（www.101novel.com）