簡而言之，就是讓爵位的福利待遇可以延續，但是權利無法繼承。
至於另外的工部、戶部、吏部、禮部和兵部，都是暫由鎮天府的中書部處理。
中書部門，自然是李星調集的親信。
比如最早跟隨李星的劉峰、華泰、九號、林九安、黃向雲、楚神陽、張笑泉、雷千軍等人，以及鎮天閣的劉芳、藍凝煙等幾個部門主管！
中書部並不設立仙官，主要是負責商討處理神城內的一應具體事務！
所以，這些人進入中書部，他們可以處理神城內的一切事務，但出了中書部，依舊是回歸原本的職務中去。
而且進入中書部處理事務都是保密身份，不得對外宣傳！
另外，重大事情，還要經過李星的簽字審批，整個流程無比的清楚透明。
李星掌握神城後，首先調整更換的自然就是神城律法。
仙酒專營和玄金專營這些內容並未改變，畢竟這算是神城的主要收益。
而且鎮天閣想要維持現在的地位，也需要一些壟斷經營的項目。
李星主要調整的是特權問題！
在全新的律法之中，所有人犯罪都是一律同罪同罰。
另外，取消了奴隸買賣製度，所有人不得買賣人口，否則就是觸犯神城律法。
再次，取消了神城內絕頂天帝的特權，任何人在神城內殺人，都屬於觸犯神城法律。
繼而就是稅收，李星免去了所有平民百姓的稅收，但是加重了商業稅收。
不過，商業稅收可以用雇傭工人的數量來抵扣！
雇傭工人十人以上，可以免去兩成稅收！
雇傭工人五十人以上，可以免去四成稅收！
雇傭工人百人以上，可以免去六成稅收！
雇傭工人超過千人，可以免去八成稅收！
當然，雇傭的工人不能有血緣親屬關係，也不能是城外來的散修，隻能是擁有神城身份的普通平民百姓。
而且神城設定最低日薪標準，每日薪水不得低於三十道神丹，一個月就是九百道神丹！
最後就是移民製度！
神城允許外來修士永久定居，隻要在神城居住期滿三年，並且在神城內有穩定的工作，就可以獲得永久居民身份！
而成為永久居民後，就可以享受鎮天神城內所有平民百姓同等待遇。
為了解決階層差距，李星還開啟了大批量的賞金任務。
這種賞金任務就是給城主府的產業打工！
工作內容都非常簡單，無非是去城外搬運巨石、雕琢修繕城牆、以及開鑿疏通護城河、或者放牧靈獸、看護靈草靈糧等等日常工作！
這一類工作通常都是一天或者三天一個周期，賞金都是三十道神丹到一百道神丹之間。
而且是持續大批量的發放賞金任務，隻要想靠做工賺錢的，基本就有無限的任務可做！
當然，這種收益絕對不算高，基本都維持在一個月九百道神丹左右。
雖然任務內容非常簡單，但任務時間卻非常漫長。
對於一般的初級天帝而言，算是一份穩定的收益。
但對於中高級天帝而言，就非常雞肋了！
因為中高天帝，完全可以依靠打野賺取資源。
外出打野一趟，運氣好一些都能賺到數百上千道神丹了。
李星之所以要大批量的發布賞金任務，就是要盤活底層經濟，讓所有底層經濟運轉起來。
隻有底層經濟繁榮了，上層經濟才會被帶動。
事實證明，李星的策略無比正確。
他發布的賞金任務，對於底層百姓而言，簡直是福音。
換做以前，這些底層的初級天帝，每日隻能賺十個道神丹，其中一半還要用來繳神城身份稅！
另外一半雖然可以存下來，但遇上了神城安排的徭役、或者是其他上層天帝的欺壓，他們就得交出這些道神丹來保命。
特彆是在四大家族領地內的平民百姓，每日都在蠅營狗苟的求生，最後卻還是無法擺脫被人奴役的命運。
現在，李星取消了領地製度，也嚴明了律法！
沒有了仙道家族的盤剝，也沒有了中下層仙官的欺壓，他們的日子自然一天比一天好過起來。
很快，平民百姓手中的道神丹就多了起來。
許多原本有天賦，卻苦於沒資源的初級天帝，也是紛紛得到了提升。
而民眾之間的傳言，流傳得是最快的！
鎮天神城的平民百姓生活更幸福，製度更好，積累財富更容易的消息，很快就傳遍了附近所有的神城和勢力！
大量的人族散修、人族平民、甚至一些外族平民都在向鎮天神城移民。
因為鎮天神城並沒有禁止外族進入，甚至外族可以在其中自由交易和定居。
隻不過，外族無法獲得鎮天神城的永久居民身份而已！
雖然身份上差了一點待遇，但鎮天神城對底層的公平，以及沒有奴隸製度，這卻是所有外族的底層平民所向往的！（www.101novel.com）