戰國時期各國都建立了較為完善的官僚政治製度。其中大部分國家都設立了相和將兩個職位。“相”就是我們經常聽到的宰相、丞相，他是百官中地位最高的。我們都聽過鄒忌諷齊王納諫的故事，這個故事的主角鄒忌就是當時齊國的丞相。而“將”就是我們經常聽的“將軍”，將的主要職責是統領軍隊，他在百官中的地位僅次於相。還以齊國為例，當時齊國的將軍就是田忌賽馬這個故事的主角——田忌。商鞅變法的時候，他的官職是大良造，秦國設立相位比較晚。一直到秦惠王在位時，秦國才開始設立丞相一職，秦惠王拜張儀為相。到了秦武王的時候，秦國開始設立左右相。後來到了秦昭襄王的時候才開始有了將軍一職。楚國的最高官職一直是令尹，最高武官一直是柱國、上柱國，既沒有設立相位也沒有設立將軍之位。戰國時期，有些國家開始打破之前貴族世襲製度，任人唯賢，從此有才華的平民也獲得了登上政治舞台，為將、為相、為地方軍政長官的機會。這一時期確實有很多平民走入了政治的核心，例如申不害、範雎、張儀等平民宰相，以及孫臏、白起等平民將軍。為了加強邊境的管理，保護邊境的安全，很多國家在地方設郡，例如，為了防秦，魏國設立了上郡；為了守住幾國爭奪的險要之地，趙、韓設立了上黨郡；為了防止秦進犯韓國或中原地區，韓國設立了三川郡。各郡大小不一，守或太守是郡的管理者。郡下麵是縣，郡管轄縣。雖然很多國家都使用了這種行政建製，但是齊國卻從來沒有設過郡，不過齊國也有相當於郡的機構，那就是都。都的管理者被稱為大夫。郡縣製在春秋時就已經有了，不過一開始的時候，郡比縣小，而且這個時候的縣非常少。春秋中期以後，各國開始紛紛設縣，縣開始多了起來。據《左傳》記載，楚國派大臣薳啟強去晉國訪問的時候曾說晉國“其餘四十縣”，說明此時晉國已經設立了許多縣（本章未完，請翻頁）了。從春秋後期開始，縣的設置開始變得非常普遍。到了戰國時期，郡成了比縣高一級的行政單位，開始管轄縣。而縣下麵還有鄉、裡、邑、聚。這時候從中央到地方的各級組織非常係統、嚴密。一般國家都是按什伍編戶組織的，十家為什，五家為伍，每個伍都設有伍長。而在鄉這一級行政單位上設有三老、廷掾，裡設有裡正。除了這些以外，有些地方還設有亭，亭是屬於軍事性質的組織。我們都知道以禮賢下士而聞名的戰國四公子——魏國的信陵君、齊國的孟嘗君、趙國的平原君、楚國的春申君。他們都是戰國時候的封君，都有封地，例如，平原君被封於東武城；春申君被封於淮北地十二縣；孟嘗君繼承了父親在薛的封地。另外，商鞅也屬於封君這一階層，商鞅本不姓商，商隻是他的封地。戰國時期的封君製度與之前的諸侯分封有很大的區彆，封君這一階層並沒有很大的權利，封君都是封給食邑，他們隻能從食邑收取一些租稅，並不掌握食邑的行政權，也不能任免食邑的軍政長官，而且食邑通常是不能世襲的。與奴隸製社會中手握重權，掌握軍政，甚至能夠獨立發展成一個國家的諸侯國相比，戰國打破了這種分封的權利，對於加強中央集權具有非常重要的意義。除了封君之外，戰國時期還有封侯的，封侯跟封君的性質一，也是給他們一些封地，讓他們在封地靠租稅生活。秦國著名丞相呂不韋就被封為文信侯，“食藍田十縣”，而嫪毐也被封為長信侯。另外，戰國時期，很多國家都設有爵位。商鞅變法的時候為秦國製定了20級爵：一公士，二上造，三簪嫋，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶長，十一右庶長，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六.大上造，十七駟車庶長，十八大庶長，十九關內侯，二十徹侯。其中最低的爵位是第一級公士，最高的爵位是第二十級徹侯，十六級以下（本章未完，請翻頁）的爵名同時還是官名。商鞅變法時，他的職位是大良造，即大上造。而白起，也曾任過秦國的左更和大良造。這一時期，當一個人獲得爵位以後，他也就得到了官職，並獲得了政治、經濟等方麵相應的特權。爵位不同所享有的待遇自然也不同，爵位在八級以上的官員除了擁有賞賜和可以減免刑罰之外，還享有食邑。而爵位在八級以下的官長就隻能獲得賞賜的田地，而不能食稅邑了。除了爵之外，特彆有功的人也有得到卿的稱號的，例如司馬遷的八世祖司馬錯，就因為伐蜀為秦統一六國立下汗馬功勞而被稱為客卿錯。商鞅變法為秦國製定了非常詳細的爵位等級製度，但在其他諸侯國，爵位製度相對就沒有這麼完善了。在齊、燕、趙、韓、魏這些國家，爵位的等級大抵隻有卿和大夫兩個階層。卿一般分為上卿和亞卿，大夫則一般則為上大夫、中大夫和下大夫。我們所熟知的荊軻曾任燕國的上卿；藺相如曾任趙國的上大夫；樂毅曾為燕國亞卿。而在楚國，爵位等級製度就更不完善了，楚國的最高爵位是執圭，除了執圭之外還有上大夫、五大夫爵位。很多人都聽過信陵君“竊符救趙”的故事，從這個故事中我們可以看出，隻有掌握兵符才能掌握兵權。這一時期，諸侯國任命官員的時候都會發給璽、符。璽是官印，象征著權力，當官員離職的時候璽是要上交的，而符則是武官調遣軍隊所必不可少的。兵符通常都是分成兩半的，左半交給領兵的武將，右半由國王保管，隻有左、右半合在一起才能調遣軍隊。戰國時期，除了任命官員的製度跟以前比有很大區彆之外，對官員的政績考核也比以前嚴格了許多。這一時期，官員的政績一般都是由國君親自考核的，隻要沒有達到國君的要求，就會立刻被免職。戰國時期，政治製度的發展，除結束了各方爭霸，促進了統一之外，也為後來各朝政治製度的建立提供了很好的範例。（本章完）/04/0450/23099.（www.101novel.com）