丞相王綰見始皇帝沉迷於尋仙問道，被一群方士所包圍，政事日漸鬆弛，所作所為都不符合聖人的標準，便覲見道：“陛下，老臣聽說自古以來的聖人未嘗有長生不老的，他們都是內修品行，外修德政，如此才能天下大治，士民愛戴！”始皇帝一直以來對於王綰讚成分封，反對郡縣非常不滿，但念在他確實忠心為國，又是三朝元老，一直忍讓三分，沒想到如今又以聖人的要求抨擊自己尋仙，非常不悅，道：“聖人有說要讓臣子管教天子的家事嗎”王綰忙到：“老臣不敢！老臣隻是提醒陛下，仙人並不存在，不然自古以來的聖賢豈不都成仙了”始皇帝怒道：“仙山是朕親眼所見，難道朕也會看錯嗎”王綰還想爭辯，道：“人之所見很多都是幻象，那些術士們就是想錯誤的引導陛下，讓陛下誤以為那些幻象都是真實的！請陛下三思啊！”始皇帝見王綰抓住此事不放，大怒道：“看來老丞相真是老了，你還是回家養老吧！”王綰默然，回府之後第二日便上書請辭，始皇帝立刻答應了他的請求。王綰離開鹹陽時，隻有淳於越等幾位博士前來送行。此時王綰內心也十分感慨，道：“我數十年來為國儘忠，未有一刻懈怠，想不到今日竟被罷黜！朝中恐怕再也沒有人能夠正確的引導陛下了！”淳於越道：“丞相雖然歸田，但我等一定將丞相的主張一直堅持下去，一旦機會成熟便說服陛下分封。”王綰道：“分封之事事關重大！拜托諸位了！”諸位博士都道：“丞相放心，我等必會竭儘全力！丞相一路保重！”道彆之後，王綰獨自乘坐一輛馬車孤獨的離開了鹹陽，身邊沒有帶一點財物。罷黜王綰之後，始皇帝提拔李斯擔任右丞相，此時隗狀也已經告老，馮去疾擔任左丞相。李斯擔任丞相之後，不敢懈怠，立刻著手清查全國的賦稅、徭役、水利等基本情況。李斯發現，很多郡縣的賦稅都與土地數量相差甚大，其中必有隱情。於是派人到郡縣查清狀況，上奏始皇帝道：“臣繼任丞相之後不敢懈怠，清查了全國的賦稅情況，發現很多郡縣拖欠賦稅嚴重，理由是黔首們土地不足，甚至無地可種，但臣清查土地賬單後卻發現黔首們名下的土地卻非常之多，足以繳納賦稅。例如三川郡，全郡人口五十萬，土地二百五十萬畝，足可年繳納賦稅八十萬擔，而去年僅僅上繳了五十萬擔。”始皇帝道：“那多餘的土地都到哪裡去了”李斯道：“我大秦自商鞅變法之後獎勵耕戰，生產糧食和布帛多的，可免除本人勞役和賦稅，這大大激發了農民耕種開墾的積極性。原則上，新開墾的土地都歸農民所有。但是在實際上卻是，土地在名義上歸農民所有，而耕種和收成卻都歸大戶。這最初是因為戰亂導致農民流離失所，土地無人耕種，大戶們便納為己有，卻沒有到官府報備。此後很多大戶嘗到了好處，便開始依靠其權勢霸占了大量的田產，賦稅卻承擔的很少，農民實際占有土地很少，卻要承擔大量賦稅。”始皇帝沉思片刻道：“這樣黔首便會不堪重負，國家也會賦稅減少。丞相以為應當如何解決”“臣以為應該使黔首自實田，命令占有土地的地主和自耕農，按照實際占有土地的數額，向政府呈報，政府予以確認，政府承認並保護私有土地的合法性，並依此作為征收田租的根據。如果大戶多占了土地就要多繳納賦稅，不然就要將多餘的土地分給自耕農，再有敢私自占有土地而不報備者重重處罰！”始皇帝沉思道：“此事事關重大，須先選擇一郡作為嘗試，而後再推行全國。朕聽說丞相長子李由博學多識，就認命他為三川郡郡守，率先推行此事！”李斯拜倒在地：“謝陛下！”李由到任三川郡之後，立刻下了三道令：其一，所有黔首和大戶之家限十日之內上報實際占有的土地，全部到官府報備，逾期者罰做城旦；其二，將所有大戶之家的姓名造冊，官府派人挨戶清查土地數量，有不實者處以黥刑；其三，從今往後以報備的土地數量征收賦稅，有再敢占有他人土地而不報備者，處以戮刑！（本章未完，請翻頁）起初有些個大戶之家仗著有朝中大臣庇護，抱有僥幸心理，少報備了數百畝土地，被官府查出，李由立刻下令處以黥刑！其中一個大戶叫趙成，其哥哥便是中車府令趙高，威脅李由道：“你可知我兄長是誰怎敢對我用刑”李由道：“我不管你兄長是誰，你父親是誰，違反了我大秦律令就要受到刑罰！來人，行刑！”趙成憤恨道：“李由你等著，我兄長一定饒不了你！”此後，無人敢再抵抗李由的法令，三川郡便迅速的完成了土地的登記造冊。第二年，三川郡的賦稅收入便達到一百五十萬擔，創造了秦國單個郡最高的賦稅收入。始皇帝大喜，令李由親自回朝接受嘉獎。李由覲見始皇帝，道：“仰仗陛下的英明神武，李由不負陛下所托，在不增加農民負擔的情況下使三川郡的賦稅增加了一倍。”始皇帝道：“真是少年才俊啊！有其父必有其子！你想要什麼賞賜”李由按照父親的囑咐，答道：“臣不要任何賞賜，隻希望一直服侍在陛下身邊！”始皇帝哈哈一笑，道：“難得你有如此忠心啊！去年你的妹妹嫁給了公子扶蘇，現在朕欲招你為駙馬，你可願意”李由跪拜道：“謝陛下！這是微臣的殊榮！願陛下福壽無疆！”覲見陛下之後，李斯父子當晚在家中大擺筵席。朝武百官都前去給李斯敬酒祝賀。門前的車馬數以千計。李由萬分高興，不停的出來應酬。宴會很晚才結束，李由卻發現李斯坐在那裡發呆，上前問道：“父親身體不舒服嗎”李斯慨然長歎道：“唉呀！我聽荀卿說過‘事情不要搞得過了頭’。我李斯原是上蔡的平民，街巷裡的百姓，皇帝不了解我才能低下，才把我提拔到這樣高的地位。現如今做臣子的沒有人比我職位更高，可以說是富貴榮華到了極點。然而事物發展的極點就要開始衰落，我還不知道歸宿在何方啊！”李由決定父親太過謹小慎微了，並沒有看到正在接近的危險。李由雖然因為治理三川郡有功，得到了始皇帝的認可，但是他也因此得罪了很多朝中權貴。中車府令趙高聽說自己的侄子也被處罰，非常生氣，但迫於李斯父子眼前的權勢，隻能隱忍，心中卻種下了仇恨的種子。始皇帝三十一年，李由在三川郡取得的巨大成功使始皇帝下定決心在全國推行“實田政策”。如此一來，大小地主和農民的土地都得到了國家的認可保護，可直接耕種土地，並向國家繳納賦稅，刺激了他們開墾耕種的積極性，國家賦稅也穩步提高，但是這同時大大減少了中間大戶和權貴們的收入。新政侵犯了貴族和大戶們的利益，他們對新政非常憤恨，最終，所有的怨恨都歸結到始皇帝的頭上。他們之中很多人都常年居住在鹹陽，雖然不敢發動暴亂，卻總想尋找機會廢除新政，恢複舊日的國家。始皇帝出巡幾次之後，越發不願意長期呆在宮中，經常易服出巡，身邊隻帶蓋聶等幾名侍衛。趙成自受刑之後，一直心懷怨恨，他收買了始皇帝身邊的太監，太監便將始皇帝經常易服出巡的消息泄露給趙成，趙成於是召集大戶商量對策，趙成道：“始皇帝對我們不仁，也不要怪我們不義，殺掉始皇帝便可廢除新政，奪回我們的利益！”大戶張威道：“刺殺皇帝可是誅三族的大罪啊！”趙成道：“不入虎穴焉得虎子何況我們又不需要親自出麵行刺！”大戶們問道：“趙兄有何良策說來聽聽。”趙成道：“我久居鹹陽，識得本地的很多義士，他們都是武功高強，收了錢財就肯賣命的主，我們隻需多給他們錢財，讓他們行刺便可！”“那他們就敢行刺皇帝嗎”趙成得意的說道：“哈哈，這個我早就打聽清楚了，始皇帝愛好易服出巡，身邊隻帶幾個侍衛，我們無需對義士們言明被行刺之人的身份，隻說衣著華麗的富公子便可！他們都是貪財之人，必然不會手下留情！”於是趙成在鹹陽附近收買了大量的地痞流氓，隻道在宮中結下了仇家，讓他們為自己報仇。地痞收了錢財便滿口答應。（本章未完，請翻頁）始皇帝三十二年嘉平月的某天晚上，始皇帝批完奏折，閒來無事，便又叫上蓋聶等四名侍衛，改裝打扮一番，微服出巡了。始皇帝剛剛離開，小太監就暗中將這個消息告訴了趙成。趙成並不識得始皇帝，便讓家奴趙仲在皇宮門口轉悠巡視。始皇帝出來宮門，便一路觀景往蘭池走去，行走速度很慢。這被正在巡視的趙仲看到，他見始皇帝一行五人迎麵走來，中間這人衣著華麗，配飾精美，氣象不凡，心道這可能就是主人想刺殺的人，便飛速跑去報告當地的地痞頭楊碩，楊碩聽到消息，便召集手下的流氓二十餘人前往蘭池等待。始皇帝一行走到蘭池之時，楊碩率領二十多個流氓也剛好趕到，楊碩見眼前的五人果然是衣著華麗，氣度不凡，很象有錢的樣子，心中竊喜，心道砍死這幾個人，且不說還可以向大戶再要些酬勞，單單是這幾人身上值錢的物件便價值不菲。於是眾流氓便二話不說，拔刀就砍。始皇帝大驚，好在蓋聶等四名護衛都是一等一的大內高手，反應敏捷，立刻意識到有人行刺，抽出長劍便打在一起。始皇帝也自幼學習劍術，拔出長劍，當下就刺死了兩名刺客！流氓人數雖多，但都是烏合之眾，平時在街市上好勇鬥狠還行，但碰到武功高超的侍衛，便不堪一擊，瞬間被撂倒四五個，楊碩一看勢頭不對，轉身就想逃跑。蓋聶早就看出楊碩是領頭的，哪容得他逃跑，飛身而起，一腳將他踹倒在地。此時巡城的衛隊聽到打鬥聲，聞訊趕來，將一乾流氓悉數擒獲。領頭的衛士認出眼前之人正是始皇帝，大驚失色，伏倒在地，道：“讓陛下受驚了，微臣護駕不利，罪該萬死！”楊碩一聽所刺殺之人是始皇帝，頓時嚇得屁滾尿流。始皇帝道：“朕此次是微服出巡，眾衛士無罪！你們護駕有功，朕日後必重賞。蓋聶，你將這些人押入大牢，聽候發落！”蓋聶道：“微臣領命！”一行人這才簇擁著始皇帝回到皇宮。始皇帝命趙高審問刺客。趙成聽說行刺失敗，害怕被牽連，連忙跑到趙高處求助。趙高這才知道事情的原委，大驚失色，他知道這是誅三族的大罪，怒叱道：“無知小兒竟然敢行刺皇帝！你是活膩歪了嗎”趙成嚇得縮在一處不敢言語。趙高看著這個不成器的親弟弟，也無可奈何，冷靜片刻後，問道：“那些流氓可知道你的身份嗎”“兄長，我並沒有表明身份，他們也不知道我的姓名，但是見過我的麵，如果讓他們看到，必然能認出來，弟弟惶恐，這才找兄長。”“算你還不是太笨！為兄早已答應過你，以後會幫你報黥刑之仇！你以後萬不可再自作主張，行謀逆之事！凡事跟我商量之後再做決定！”趙成聽趙高的口氣有所緩和，忙道：“再也不敢了，我以後都聽兄長的！”趙高長歎一口氣。楊碩等流氓知道行刺之人是始皇帝後，惶恐不已。趙高審問他們，故意嚇唬道：“你們可知道行刺皇帝是誅三族的大罪！”楊碩等心中盤算，他們一旦說出實情，不僅自己性命難保，一家老少可能都要人頭落地。便都咬緊牙關說他們隻是強盜，並不知道搶劫的是什麼人，那晚隻是見到始皇帝衣著華麗，心想定時富家公子，這才動起手來搶劫他的錢財。趙高道：“按照大秦律法，你們既然是在不知情的情況下動手，可免除株連之罪，但你們行刺的乃是皇帝陛下，當處以俱五刑！”地痞們大呼冤枉。趙高便將楊碩等人的口供向始皇帝如實彙報。始皇帝聽完後，不能完全確認是否屬實，便問道：“你怎麼看待這件事情”趙高道：“臣以為楊碩等人的話可信，如今鹹陽城中流民甚多，他們到處流竄，沒有正業，即使鹹陽令也難以管束，陛下不如將他們悉數擒獲，送到北方修築長城。”始皇帝長歎一聲，道：“想不到我鹹陽城中竟然還有如此多的流民，就按照你的意思辦吧！”於是，始皇帝下令將行刺之人全部處以俱五刑的極刑，同時在關中大索二十日，凡是沒有正當職業的地痞、流氓，全部擒獲，送到北方修築長城。（本章完）/04/0450/2305.（www.101novel.com）