1940年，已經是鬼子發動全麵侵華戰爭以來的第四個年頭。
四年來，雖然鬼子憑借著工業國對農業國的降維打擊，連續占領了中國華北、華南、華中等大量地區，占據了中國絕大部分的富庶之地，但在中國各路部隊和國民的持續抗爭之下，同樣付出了巨大的代價。
根據鬼子的統計，截止1940底，鬼子在中國戰場上人員已經死傷了五十餘萬的部隊，耗費了大量的軍費預算和物資，國內民生凋敝，物價飛漲，就連上層都受到了很大影響。
戰前，鬼子政府為了全麵侵華而儲備了300多噸黃金，到如今已經基本消耗殆儘，其中大多數都進了美國工業企業的口袋，填補了美國資本主義的腰包。
特彆是1940年，鬼子政府遭遇了多事之秋，全年意外不斷，戰事多發，造成財政窟窿越來越大。
年初時，國民政府發動了“冬季攻勢”，十個戰區同時發起了大規模反擊，雖然作戰效果不明顯，但也算提振了中國國民士氣，而鬼子倉促迎戰，耗費了大量的物資彈藥。
而後，眼熱歐洲戰場德國所向披靡，鬼子從5月到9月間不但發起了棗宜會戰，還在晉中、華北平原等多條戰線發起了作戰，再次耗費了大量的預算經費和物資。
接著，是獨立支隊東出太行，連戰連捷，擊毀了鬼子部隊的大量重型裝備，消滅了眾多鬼子精銳部隊。而為了消滅八路軍獨立支隊，解決可能的八路軍軍工基地，岡村寧次又發起了對晉中山區的大規模圍攻，並進行了慘烈的消耗戰。
這一輪輪作戰下來，鬼子的軍費財政資金消耗遠超年初預算，幾乎趕上了1938年的巨大消耗，也使得鬼子的財政越發困難，就連天蝗都連續過問。
如今，隨著歐美等國轉向明顯，開始對日本帝國采取敵視甚至貿易抵製等行為，大本營已經決意準備籌劃發起對歐美等國東南亞殖民地攻擊，因此需要大規模的儲備物資，修繕和增加軍艦，這同樣需要大規模的軍費預算。
（1940年9月，東京內閣和軍部不得不開始改變對華策略，將原由中國派遣軍所轄的華南方麵軍，改由東京大本營直轄，充分說明日本人要向南拓展勢力範圍，覬覦法屬印支地區）
日本是個資源匱乏的島國，經不起長期戰爭的消耗。到了現在，鬼子口袋已經沒錢了，而華北方麵軍已經耗不起這場與八路軍獨立支隊的大規模持續消耗戰。
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北平，華北方麵軍司令部。
指揮室裡寂靜無聲，氛圍凝重而緊張。
司令官岡村寧次神色有些頹敗地望著眼前的地圖，自言自語的問道：“八路軍，到底有多少炮彈，為什麼現在還沒有耗儘？”
旁邊，參謀長笠原幸雄有些艱澀的答道：“根據前線部隊彙報，昨天八路軍發射了近8萬發炮彈，截止目前他們使用的炮彈達到了140萬發。而到現在為止，八路軍的炮兵火力，並沒有明顯衰弱的勢頭。”
“將軍，我們的炮彈已經不多了，前線部隊已經損耗更是嚴重，近半主力將士都已經玉碎陣亡，其餘的部隊也大都傷亡大半，無力發起作戰。如今前線士氣大傷，哀鴻遍野。”
“將軍，不能再打下去了！”
“如今，這場消耗戰所損耗的物資已經引起了大本營的震怒。再打下去，咱們華北方麵軍的物資供給就難以為繼了。”
岡村寧次聞言，臉色越發頹然。
作為具有政治野心的軍人，他已經感覺到大本營態度的變化。
從最開始的鼎力支持，到有些焦慮質疑，再到現在的震怒反對，如今戰爭僵持局麵下，大本營已經失去了對他能獲得本次戰役勝利的信心。
眼見此次作戰已經嚴重耽誤了對歐美作戰的物資儲備，大本營已經決議結束對於此次戰爭的援助和支持。
考慮到華北方麵軍軍事預算已經早已乾涸，現在的他，就隻能依靠現有的彈藥支持本次戰役繼續打下去。