勸降晉綏軍，是岡村寧次這兩個多月時間以來重點推動的工作，也是他在綜合考量華北局勢後製定的破局之策。
在他看來，如今華北平原交戰不斷，但是雙方隻是互相拉扯，難有大的改觀。
雖然平原八路軍部隊擁兵近百萬，還有為數眾多的火炮和彈藥，但隻要帝國掌握製空權，八路軍就難以集中火炮力量開展大規模戰役，隻能圍繞著各個據點和工事在夜間與蝗軍反複僵持。
山西地區雖然看似平靜，但其實各方都有掣肘，難以開展大規模作戰，一時之間僵局難破。
整個華北地區，都處於一個微妙的平衡之中。
晉綏軍如今擁兵10萬，並占據晉西南地區，控製大片黃河區域。如果晉綏軍突然投降蝗軍，不僅可以讓華北方麵軍立即增加10萬人的生力軍，更可以直接威脅八路軍的老家陝北地區以及西安等地，牽製大量八路軍和國民政府軍隊沿河防禦，難以動彈。
這樣的一支砝碼，在目前的微弱平衡中突然轉變位置，對戰局的影響是很大的。
可惜，晉綏軍並不上道，上層一直觀望而遊移不定，甚至兩次幫助八路軍阻擊蝗軍部隊，顯然已經跟八路軍有些串通。
1939年及1940年年初，蝗軍在華北占儘優勢時，晉綏軍主動暗中接觸蝗軍部隊，尋求政治談判，言辭謙卑間隱約有投降之意向。
但隨著八路軍部隊迅速發展壯大，也隨著獨立支隊多次在山區中擊潰蝗軍部隊，甚至晉中、太原等地都長期被破襲侵擾，如今蝗軍戰無不勝的威名已破，山西局勢已經搖搖欲墜……
於是，晉綏軍也再次搖擺起來。
哪怕如今蝗軍已經在中條山地區擺了10萬大軍，刀都架在晉綏軍脖子上了，但晉綏軍卻同樣深悉局勢，知曉八路軍牽製下已經沒有被蝗軍消滅之憂。
哪怕岡村寧次已經給晉綏軍開出了一些不錯的條件，但晉綏軍卻仍然在討價還價，拖延談判……
這也是岡村寧次感歎的原因。
如果此時帝國沒有和英美交惡，反而可以像過去那樣，繼續得到美英等國對侵略中國的貸款、武器、石油等各項支持，那此時70萬關東軍南下，則中國戰場局勢必然會有很大改觀，也就不會讓晉綏軍這樣的政治滑頭這麼縱橫捭闔，四處投機。
可惜，如今的帝國已經騎虎難下，隻能發起對英美的進攻。而在發起進攻之前，大本營要求以中國戰場以穩定戰線為主，不得妄自發起大型戰役。