問題同樣突出，大肆設置底層婿吏，容易造成冗官，廢除輪班匠，朝廷減少部分稅收。
何況，皇帝的決定挺耗錢。
少頃，徐光啟率先出聲：“陛下，臣支持在衛所和陝西地區施行攤丁入畝，此舉附和軍戶和百姓厲害，肯定獲得軍戶和百姓擁護，問題在於設糧食局，治安局，大明之大，東起大海，西到沙漠，每縣每鄉都增加兩局，所派人員何其多，必然增加朝廷財政負擔。”
楊覲光謹慎進言，善意提醒說：“陛下，臣支持廢除裡甲製度，輪班匠製度，連同路引，然而，改革前，需要有良好的預案，否則改革不成，反而讓大明陷入混亂。”
都說聽人勸吃飽飯，皇帝何止善於納諫，關鍵善於舉一反三，他生怕皇帝舉措過於激進，引起各方利益衝突。
這時，魏忠賢耐心進言說：“皇爺，老奴以為改革需慎之又慎，推行製度需穩之又穩，為穩妥起見，又表現出皇爺改革的想法，老奴鬥膽建議，先廢除輪班匠製度和路引製度，允許匠人和百姓自由流動，自由從事何人正軌行當。”
畢自嚴亦正色說：“陛下，臣似以為突然改變延續已久的政策過於激進，即使要改變，也要集思廣益，中和各方利益，斷不能冒然拍板。”
朱由校稍加思索，發現自己步子的確邁的有點大，決定聽取幾人建議，對於裡甲製度的改革還是緩一緩，下令說：“田爾耕，馬上派錦衣衛回京，告知李國普，朝廷廢除路引，廢除輪班匠製度，讓李國普給劉鴻訓去信，在陝西衛所和收回的良田上推行攤丁入畝。”
“同時，內閣連同吏部，戶部，討論廢除裡甲製度，設立戶籍製度的可行性。”
“遵命。”
田爾耕迅速領命，欲調轉馬頭去安排。
朱由校攔住他，吩咐說：“讓錦衣衛順便告訴李國普，李起元，劉一燝，張夢鯨，內閣頒布一道政策，各省推薦百名身家清白，素有名望的商賈，儘量迅速赴京，沒時間進京的，各省推薦商賈代表進京，朕回京有要事與他們商議。”
田爾耕暗生疑惑，眼下在處理官吏啊，怎麼突然轉變到商賈身上。
不過，皇爺有命，他不敢不從，作揖道：“卑職遵命。”
旁邊，徐光啟，楊覲光，畢自嚴，崔呈秀，王象晉丈二和尚摸不著頭腦，亦不知朱由校何意。
徐光啟注意到朱由校的神色，縱然猜不透朱由校何意，卻曉得不是殺商賈，抄沒家產，狐疑的說：“陛下，您計劃向商賈征收賦稅嗎？”
萬曆朝以來，朝廷向商賈征收賦稅越來越困難，皇帝和陝西商幫有諸多合作，也全是搞錢，難道計劃強行向商賈征收嗎？
朱由校淡然的說：“征稅肯定要征稅，但邀請商賈赴京，更多是商議政務，朝廷是時候引入新的利益集團了。”
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