戶部，財政處的官吏內心犯難。
縱使攤丁入畝擴大朝廷財政來源，怎奈增設四局無形中提高朝廷財政負擔。
戶部尚書蘇茂相執笏出列哭窮說：“陛下體恤百姓，廢班匠銀，除裡甲役，均瑤役，各項雜役，堪稱千古仁君，然則突然增添四局，非幾百名官吏，而是數以萬計，導致朝廷財政越發沉重。”
畢自嚴輕輕點頭附和：“是啊，增添四局，朝廷派遣官吏，容易造成冗官冗政，導致政令不通，職能重疊，白白損耗朝廷錢糧。”
皇帝喜歡新設機構，他已經司空見慣，然而總參，財政局，反貪局，審計局，軍法處，土地局，唯獨土地局是自上而下體係，人數眾多。
不過，也僅僅幾千人。
現在為減輕百姓徭役，轉而增設糧食局，課稅局，治安局，郵政局，每年朝廷財政何止多支出上百萬紋銀。
朱由校揚首朗笑，蘇茂相是在擔心朝廷財政嗎，或許有，但絕對不多，其主要是新設的四局傷害部分士紳利益。
以前，縣衙內朝廷官吏不多，多數胥吏為知縣花錢聘請，更下層為百姓服徭役。
現在，朝廷新設四局，形成自上而下的體係，海量舉人，商賈，退伍兵勇，將進入糧食局，課稅局，治安局，郵政局，乃至於土地局等。
這批朝廷派往地方的官員胥吏取代以前鄉賢，百官肯定不願意。
既然百官以朝廷財政負擔沉重為由，他恰好順水推舟：“兩位愛卿所言言之有理，然而，若能成功減輕百姓徭役，朝廷財政擔待點無妨。既然愛卿擔心朝廷財政，改日朕給於戶部一條生財之道，保證戶部每年穩定三五百兩紋銀收益。”
聞言，蘇茂相，畢自嚴還想說點什麼，怎奈皇帝言儘於此，都給戶部生財之道，還如何爭辯，難道道出心底的想法。
朝廷其他官吏有和蘇茂相類似的擔憂，聽到皇帝給戶部生財之道，選擇明哲保身。
這時，朱由校語氣沉重的說：“遼東，西南戰事未休，未來數載，朝廷每年耗費數百萬軍餉，既然在遼東選擇持久戰，朝廷該儘快全麵推行攤丁入畝。”
聞言，郭允厚鏗鏘有力說：“陛下，朝廷內憂外患，臣不支持同時在各省進行攤丁入畝。”
畢自嚴亦出聲說：“陛下，臣建議循序漸進，逐步施行攤丁入畝，全麵推廣，難度奇高，容易造成動亂。”
見狀，朱由校望向郭允厚，畢自嚴詢問：“愛卿，有何難處，直接說出來。”
郭允厚直言不諱說：“陛下，朝廷重新丈量土地，量地計價，攤丁入畝，縱然百官支持，但依然觸及地方鄉紳利益，難免出現頑固，保守，擰巴之人，若對方故意煽風點火，故意蒙蔽百姓，很容易引起動亂。陛下強行推動攤丁入畝，則需做好最壞的打算。”
朱由校完全讚同郭允厚的說法，清朝經過幾代君王的鋪墊，強勢如雍正帝推行攤丁入畝引起士紳跳腳，被不遺餘力抹黑百年。
他呢。
貴為陛下，繼承皇位數載，有實權，但對朝廷的掌控怕遠不如後世的雍正帝。
上來直接開大招，是需要做好最壞的打算。
這時，畢自嚴好言相勸說：“陛下，臣是支持量地計丁的，奈何各省情況不相同，山西貴州兩省地少而貧瘠，在兩省推行攤丁入畝，難度奇大，特彆是山西，乃朝廷賦稅重鎮，冒然在山西施行怕引起動蕩，畢竟，邊境九鎮，宣府，大同，偏頭關全在山西，稍微動亂則牽扯到邊軍。”