他們不懂采礦,便仗著手中權力,找到地方官和當地大戶,強行攤派任務,宦官不管地方怎麼采礦,僅按時收取對方上繳指定的金額。地方官開不到礦,不得不動用地方存留銀來補,大戶們開不到礦,不得不以家產來抵。他們不肯自己吃虧,自然是層層攤派下去,最終分攤到普通百姓頭上。
更甚者,宦官找到當地富庶人家,隨口指稱其家地下有礦脈,或是其家祖墳下有礦脈,使用各種招術,總要敲詐筆巨額財富出來才罷休。
此非聚財之法,乃亡國之術。”
百官聆聽朱由校侃侃而談,儼然認識到宦官征收礦稅的弊端,內心焦慮漸漸消散,希望皇帝能夠給出良策。
朱由校端起茶杯輕吮,朗笑詢問:“開礦,不論金、銀、銅、鐵、鉛、汞、煤,鹽等都利於朝廷,這點沒錯吧?”
百官齊齊點頭,礦產當然沒問題,問題是開礦。
李國普正色說:“陛下,各種礦產利於朝廷,然而,開礦製度有問題,許多地方強製將貧農編為礦夫,坑戶,任命富戶擔任礦頭或坑首,導致礦夫,坑戶處境越發艱難。
除待遇問題外,礦工經常為滿足朝廷急需而要超額完成任務,所以出現駭人聽聞的指標,礦頭或坑首把壓力甩給無錢無勢的礦夫,坑戶,導致富者困敝而貧者逃亡,逼良為匪。”
王徵出言說:“陛下,現行製度下,以金銀礦為例,礦夫,坑戶開采所得必須四等分。一份無條件上繳,一份算作工頭收入,還有一份作為礦場公費,剩下一份結餘才為自己所有。
而且各地情況各所不同,以至於某些礦課稅高達三成以上。遠超唐宋的兩成標準,也比高於蒙元一成到三成的浮動。”
見狀,朱由校鄭重說:“既然礦產沒問題,則是開礦分配的問題,所以,朝廷的任務是做好分配和待遇。”
沒錯。
是分配和待遇的問題。
百官不假思索,齊齊點頭。
觀之,朱由校會心一笑,直白的說:“即是分配和待遇的問題,何不改變經營模式,朕具體安排是,以銀礦為例,朝廷派工部精通地質的官吏奔赴各地勘探,勘探確定當地盛產銀礦,朝廷以朕和內閣的名義在當地興建作坊,因其規模龐大,叫礦場更為合適。礦場負責開礦,乃至興建冶煉場,最終把銀子運回戶部。若是煤礦,則直接在當地出售。”
“金銀銅礦價值不低,以前,朝廷派宦官前往各地采礦和收稅,宦官卻利用山高皇帝遠的機會,趁機作威作福,橫征暴斂,導致礦夫,坑戶群體苦不堪言。
今後,采礦交由各地礦場完成,巡礦總理負責管理,巡礦禦史負責監督,前者由工部派遣官吏擔任,後者由都察院派遣官吏擔任,賦稅則由戶部派遣官吏負責。
當然亦要做好監督,每年年中大理寺,刑部官吏審核一次,年末稅務總局,審計總局,反貪總局審計一次,爭取避免官吏中飽私囊。
至於礦夫,坑夫待遇,所有朝廷設置的礦場,廢四等分製改為薪金製度,統統施行高價現銀招募礦夫,坑夫,朝廷提供各類生產工具,多勞多得,按勞分配。”
聞言,百官愣住了。
這麼做,豈不和商賈的做法類似。
百官吃驚歸吃驚,但皇帝做法無疑是種進步,比起宦官倚仗權勢,肥飽私囊,無惡不作的粗暴攤派,無疑更溫和,更友好,更具有可行性。(www.101novel.com)