龍椅上。
朱由校飲茶潤喉，提出建立免稅區的計劃。
旋即，他視線轉向蘇茂相，若蘇茂相出言阻撓，不介意花點時間勸說。
免稅區？
頃刻，乾清宮官吏七嘴八舌討論。
然而，除李國普，蘇茂相外，無論孫承宗，楊肇基，還是梅之煥，吳牲官職偏向軍務，日常更重視軍事而非經濟，尚不知免稅區的利害。
幾人竊竊私語時，蘇茂相挺身而出，歡喜取悅說：“陛下，臣認為免稅區計劃可行。”
哦！
可行？
朱由校微微詫異，他以為朝廷出現興建免稅區，蘇茂相會推三阻四，不承想蘇茂相這吝嗇鬼爽快答應，狐疑的詢問：“蘇卿，說說原因？”
頓時，楊肇基，朱童蒙，梅之煥，吳牲停止討論，目光齊刷刷望向蘇茂相，等他說出個子醜寅卯。
這陣子，京城流傳兩則炸裂消息，關鍵全和陝西有關。
其一，即樞密院負責的西北軍事，其二，戶部，財政處，稅務總局，審計總局負責稅收，傳聞陝西商稅數額驚人。
蘇茂相不疾不徐說：“稟陛下，陝西災情嚴重，朝廷需要長期賑災。在西安府設免稅區，即朝廷為商賈免稅，意味著商賈盈利增加，故而促進商賈向西安府運糧。
臣私以為，免稅區不單單對糧食免稅，必然包括煤業，鹽業，礦業，紡織、染色，皮革，機械、磚瓦、陶瓷、硫磺、燭、紙、榨油等等。
各類商品免稅，將繼續向商賈釋放朝廷大力扶持商業的信號，會讓陝西商幫的錢財留在陝西，而非在江南驕奢淫逸。
凡陝西商幫在陝大興土木，無論興建作坊，開礦修水利，或修建房屋，統統利於百姓就業。
百姓穩，則天下定。
當前陝西旱情蔓延，比任何時候，任何地區都需要安定。
另外，隨著朝廷部署的四通八達道路，陸續開始修建，內外各類貨物流進西安府，西安府則起到中轉站的作用，屆時西北蒙古，西南吐蕃的糧食，牛羊，皮革各類貨物運到西安府，既便於運向大明各地，沿途州府又能收到關稅。”
百姓穩，則天下定。
朱由校滿意的頷首，蘇茂相這句話說的他心坎。
朝廷向陝西投資不少，陝西商幫給朝廷的回報亦超出預料，朝廷繼續釋放重商的信號，何止陝西商幫，各省商幫亦會繼續投資擴產。
這時，李國普當場表態說：“陛下，蘇尚書言之有理。”
蘇茂相見內閣首輔支持自己，頓了頓笑意盎然說：“陛下，臣之所以支持在西安府建立免稅區，亦和陝西商稅密不可分。”
此言出，孫承宗，楊肇基，朱童蒙，梅之煥，吳牲紛紛豎起耳朵聆聽。
他們負責軍務，朝廷在軍事上花錢如流水，各地邊軍投桃報李，亦取得幾場不俗的戰績。
諸將皆清楚，目前邊軍戰績多靠朝廷財政充裕，欲保持軍事上連戰連捷的氣勢，則需繼續保持高額賞賜，進而要朝廷有源源不斷的稅收。
蘇茂相瞧著幾名軍中同僚的舉動，亦不賣關子說：“稟陛下，去年後冬季三月內，陝西商稅為三十多萬兩，今年前六個月陝西商稅達到一百七十萬。
鹽業收益超過四百多萬，煤鐵兩項收益都快超過百萬，茶葉，酒水專賣，前者收益一百二十萬兩，後者收益一百五十多萬兩。