諸葛亮持笏板而起，緩和氣氛，說道“張番叛入漢，雖有不軌之意，但知錯而從善。論其根本，本應按律問罪，然今陛下憫其才能，留職免罪，當能揚聖朝之名。”
“陛下英明！”
蔣琬說道“天下初安，人心未一。今陛下憐憫張番，不僅可得一才，更能令降人知我朝重賢之所為，人心將漸附爾！”
“善！”
劉禪露出笑容，說道“既然如此，免張番罪責，留職治郡，且賜為劉姓。下詔告訴張番，即日起，如其犯法，則朕識人不明，朕當親斬之；如其立功，則與之共榮，朕知人善用。”
“諾！”
霍弋奉命而坐，與左右草擬詔書。
殿中官吏品味了劉禪的操作，心中頓生了幾分佩服。
劉番是否值得劉禪這麼對待，或許難以讓人分說。但有一點可以肯定，劉番如果真心歸降，今得知劉禪這般操作，當會深感知遇之恩，不敢不為劉禪竭儘忠心。
劉禪坐回禦榻上，笑道“今值新歲朝議，不知丞相可有上報？”
諸葛亮趨步出列，舉笏板道“稟陛下，經二十州刺史總計而報，今國中有兩百一十六萬五千八百四十一戶，男女一千四百二十八萬九千一百二十三人，因赦免賦稅、田租之故，國收……。”
去年為天下一統之後，首次統計天下人口的年份。其數目雖小於總人口，但總算是建立起覆蓋全國的統治，及天下徹底太平，隱戶將會不斷出現，戶籍人口歲歲都會增加。
彙報完工作後，諸葛亮拱手說道“陛下，去歲為漢初治天下，今歲當降低賦稅，令各郡郡守勸民入籍，以斷人口、田畝為考科，如有懈怠，則治諸州刺史、諸郡守之罪。”
“丞相治政理國，朕甚是安心！”
劉禪合上奏疏，憨笑說道“今既有口數，今後行戶稅，還是改行算賦？”
諸葛亮沉吟少許，說道“昔之所以舍算賦，而征戶稅。實因百姓疾苦，常隱匿口數。如行戶稅，則能利於百姓繁衍，且少隱匿口數。”
“昔兩漢治世，因口賦、算賦之故，百姓常溺死幼嬰。今行戶稅有利百姓繁衍，廣占無主之田畝。然因按丁分田，故又可令其出米。”
繼而，諸葛亮上報說道“今歲起行占田法，男子一人占田七十畝，女子三十畝。丁男課田五十畝，丁女二十畝，次丁男半之，女則不課。”
“每丁納粟二石，南方諸州納米；每戶每年交絹二丈，綿三兩，產布之鄉納布二丈五尺，麻三斤；徭役則另算，年歲長者，可出錢代服徭役。因距離遠近，賦稅另計，且蠻夷則另算賦稅，不與漢同。”
在如何製定南漢賦稅問題上，諸葛亮與諸卿討論多時，且還與霍峻有過深入交流。
兩漢賦稅一脈相承，基本以重人頭稅而輕田租，本意欲讓百姓廣墾荒田，以來減輕人頭稅壓力。因而兩漢早中期賦稅財政尚能保持運轉，直到中後期流民增多，財政壓力激增。
在執行過程中，因重人頭稅之故，百姓有時不敢生子。且隨著天下可耕田畝的減少，過重的人頭稅反而會導致百姓流亡。
吸取兩漢賦稅失敗的經驗，南漢諸卿在諸葛亮的帶領下，改革新稅製，以戶稅為基本盤，以丁占田收田稅，並服以徭役。
兩漢以個人為征收單位，南漢以戶稅為基本盤，則主體征收者為家庭。此舉將會減輕人頭稅的壓力，甚至為了幫家庭分擔人頭稅，百姓將會踴躍生子。
在田稅上，依舊沿用兩漢好的策略，即以每丁納糧，而非以田畝數納糧，依舊能鼓勵百姓努力勞作。且隨著戶丁數的增加，將有助於納糧數目的增加。
經諸葛亮、霍峻改良出來的賦稅，以及貼近了唐朝的租庸調製。日後南漢因財政賦稅出問題，說不準還能基於以上賦稅進行改革。
賦稅不僅於此，經諸葛亮改革，南漢還有鹽、鐵、蜀錦、糖四項國營稅收，以來維持南漢當下的財政運轉。
聽著諸葛亮闡述稅收，劉禪漸有所得，笑道“新稅頗有新意，有勞尚書台上疏詳解各種稅賦來源。”
“諾！”顧雍領命道。
朝議末尾，蔣琬上奏裁減冗官，雖引得有些非議。但在諸葛亮強力推行，以及尚書台諸官的配合，最終執行下去。
經數日通告、考核，朝廷淘汰了五百八十四名冗官，或被分配到地方任職，或是一次性領了五年的俸祿作為解雇費。
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