狄懷仁的一頓大酒，並沒有解決問題。衙門裡的人並不願意發動自己的親人率先做出改變，師爺也基本恢複之前的態度。
“老爺，您這官當的也太憋屈了！”常鬆眼見著狄懷仁日日殫精竭慮，為了臨山縣的老百姓謀出路，結果方案卻寸步難行。
狄懷仁嗬嗬一笑，十分苦澀。
“要我說，就應該直接下令！跟這幫人，有什麼可商量的，老爺還請他們飽餐一頓。”常鬆嘟著的嘴，都能掛個油瓶了。
聽了常鬆的話，狄懷仁看著窗外，若有所思。
第二天一早，縣衙外就張貼了新縣令上任後的第一張布告。
“今日起，臨山縣將作出重大調整……”師爺已經習慣了自己寫，自己貼，然後自己再給為數不多的圍觀者讀一遍。隻是這次，師爺需要讀好多遍。
狄懷仁要求除了縣衙門口固定張貼外，師爺還要挨個去重要場所反複宣讀，要讓布告上的每一句話傳達到臨山縣的每一個人耳朵裡。
“這新縣令唱的是哪一出？”人們不解，紛紛詢問師爺。
師爺苦笑著說“新官上任三把火，咱們臨山縣又不是第一次被官火燒。忍一忍，忍一忍。”
“那也沒有奪人屋舍，讓人舉家搬遷的縣令吧。這般做法，與那山外悍匪何異？”
“就是啊師爺！您讀過書，勸勸這新來的縣令，折騰可以，彆這麼折騰。以往那些過路神仙也都有想法，可是也沒這麼折磨過咱們哪！這他走了，我們連現在的茅草房都回不去了！”
“前兩天聽說這新縣令要讓大家搬家，我還說不可能呢，怎麼這就貼出告示了？這新縣令不是說順從民意嗎？難道沒聽見？”
師爺每到一個地方都會聽到質疑之聲，一開始他還搖搖頭，無奈的解釋。到了後來，他都懶得回應了，應付著詢問一下是不是每個人都明白了，就趕往下一處了。
每天傍晚，狄懷仁都會聽師爺的彙報，記錄還有哪裡沒去過，順便詢問百姓對這件事的反應。
“大人，這臨山縣的百姓活了大半輩子了，頭一回聽到這樣的布告。雖不說怨聲載道吧，也免不了心生不滿。”
“新官上任三把火，本官這才第一把火，大家就受不了了嗎？”狄懷仁決議靠官威完成臨山縣改變的第一步。
師爺第一次見狄懷仁這個態度，不由得一愣。也對，大小是個縣令，而且第一次當官，總得做點什麼，才能體會到為官的快樂。
再說，沒準這個瘋縣令的想法，還真能改變什麼呢。
布告上要求所有需要搬家挪動的人，十日之內整理好所需物品。整理好之後即可搬遷，率先搬遷的人家，縣衙有賞。對於要求貢獻空房屋的人家，誰家第一個打開院門迎接住客，誰家就可以免賦稅半年。
住在鎮上的這些人，很快就騰出了自己家的空房子，一個個都表示隨時可以進去住。而山上的人就比較難辦了，捕快暗訪了幾天，都沒有發現有收拾行囊家具準備搬遷的。
狄懷仁一邊讓師爺四處宣講，告訴人們馬上就到十天了。另一邊，他拿出狄老爺給的全部銀兩，打發常鬆和兩個捕快再次出山，去買一些腿腳快價格低的牲口回來。
過了幾天，人們發現縣衙門口拴著幾頭似驢非驢，似馬非馬的動物。一打聽，才知道是騾子，是狄縣令用私房錢從山外買回來的。