張月如抱緊潘小安，“所以，我一直很感謝你。
小安，你答應我，便是我封了王妃，也不要封賞我的家人。
我們已經從你這裡，得到了足夠多。”
潘小安很感動。他緊緊抱住張月如，“月如，我決心要建一個理想國。這些枝枝蔓蔓的事情，我不能在做了。
像我們這些人，已經得到了足夠多。我不會再去讓百姓，奉養咱們的家人。”
張月如看著潘小安閃亮的眼睛，“官人，你隻管去做。你不論做什麼決定，我都會支持你。”
燭光裡沒有斧影，隻有柔情蜜意。
省府的官吏還沒有認命。潘小安則先改政務廳為安陸海。
這裡設置軍機處，專職管理軍政要務。
又設置吏部，掌管官吏升遷調動。
設置戶部，掌管人口，土地
設置禮部，掌管教育，禮儀，對外事務
設置兵部，掌管士兵的兵籍，選拔，撫恤，待遇
設置工部，掌管工商業，及其建造
設置刑部，掌管司法
總歸到最後，還是細分出去。
便是潘小安不舍得花這一份銀錢，但還是要給他們建造辦公場所。
這時候，潘小安提出想要遷都東港府的想法，但卻遭到群臣的反對。
東港府都是“生民”，他們會大大阻礙咱們的政策執行。
那邊沒有宮殿，沒有工業基礎，沒有道路，更沒有好的通訊渠道。
這樣遷都過去，乃是敗亡之兆。
況且咱們在金州府，有著最好的百姓基礎，搬走了，會寒了百姓的心。
再說，安國當前最強大的敵人，就是金國。咱們在金州府，安金正好克它。
潘小安本著“聽人勸，吃飽飯。”的原則，當然也不在堅持。
既然這樣，那就開始填補官員吧。
吏部尚書便由諸葛瑞擔任。
戶部尚書則由安心擔任。
工部尚書則由潘忠擔任。
禮部尚書則由張月如擔任。
兵部尚書則由王進擔任。
刑部尚書則由狄傑擔任。
而金州府的四門提督，則由安大勇擔任。金州省總督由王大福擔任。
魯省的總督由令狐聰擔任。蘇省總督由劉成功擔任。遼省的總督由瓊英擔任。
王乙己擔任魯省巡撫。曹包擔任蘇省巡撫。安靜擔任金州省巡撫。瓊傑擔任遼省巡撫。
其餘，新老舊人，各有封賞。
而張廷傑與陳修武，則屬於隱秘係統。由潘小安直屬。
消息通過驛馬，船隻傳達安國各府縣。
收到命令的省府官員，開始重新製作旗幟，建立班底。
就像諸葛瑞說的那樣，權責不明，道路不通，會阻礙新朝的建設與前進步伐。
此次從封賞到建製，曆時兩個月，終於理清了安國的線路。
值得一提的是，安國州府縣內，也有女人做官。且人員比例不能少於三成。