張俊拋出來的這個議題,目的在於精兵簡政。
這份議案有很多條,其中最重要的一條,便是:實行由市委、市政府領導兼任主要黨政部門負責人的管理體製和領導方式!
張俊在文中提出來,可以先在市政府這邊做試點,由臨溪市裡的副市長等主要領導,兼任政府部門負責人。
如果這個試點工作進行得順利的話,再推廣到市委那邊,由市委常委擔任黨委部門的負責人。
還有一條重要的內容,是機構精簡!
也就是說,要對臨溪市裡職能相近的黨政機構,進行大力度整合!
然而,動機構就是動很多人的飯碗!
常委們看完這份議案之後,久久沒有說話。
他們都被張俊的想法給震驚到了!
市委書記趙廣智,更是一臉的氣急敗壞,把文件重重的扔在桌麵上,冷哼一聲,道:“張俊同誌,你這個議題,行不通!我不同意!”
其他常委各懷心思,沒有馬上發表意見。
張俊並不在乎趙廣智的激烈反應,沉著的說道:“趙書記,各位同仁,我在材料中提到了我市財政開支賬目明細。上個年度,我們臨溪市,一般公共預算收入完成萬元,可是我市一般公共預算支出完成萬元。虧損5500萬!”
他說話的語氣,越來越重,以起到振聾發聵的作用:
“同誌們,我們臨溪市財政,已經入不敷出,背負了數億元的高額債務!如果我們再不采取措施進行改變,那我們市就要和臨鋼廠一樣,瀕臨破產的邊緣!”
市委辦主任孔傑翹起嘴角,譏誚的笑道:“我們是政府,還能破產?開什麼玩笑?”
張俊眼神一厲,緩緩說道:“我說的破產,並不是在剝奪我們臨溪市政府的法人資格,而是為了讓我們臨溪市,真正擺脫財政危機,不至於使公共財政收支,陷入某種惡性循環之中不能自拔!我這麼做,是為了讓臨溪市政府財政獲得健康的重生!”
常委們再次沉默。
孔傑張口欲言,最終卻抹了一把臉,說不出話來。
張俊嚴肅的道:“臨溪市雖然不大,但吃財政飯的人並不少,現在債務已經非常之高,行政成本畸高!所以,我們必須儘快做出改革!這次的改革,主要是促進人口和公共服務資源適度集中,降低行政成本和財政負擔,達到強身瘦體的目的。”
趙廣智很是煩躁的擺手,道:“張俊同誌,你這麼做,行不通的!你這是要搞裁員那一套?請問那麼多精簡下來的同誌,你要怎麼安排?”
張俊既然敢進行這樣的改革,當然早就有了全盤的想法,侃侃而談:
“我是這麼想的,讓一部分老弱人員分流或者提前退休,保持他們的工資待遇不變。另外,我們市政府,以平台、外包、公司等形式,承接被改人員和職能,這樣就在數據上縮減了編製和人員。”
大多數常委們,臉色凝重的看著張俊,聽他說下去。
張俊不疾不徐的話語,繼續在會議室裡回響:
“我們還可以通過職級晉升,轉崗下鄉、待遇上升等手段,以減少改革阻力。比如說,將一個局長調降為副局長,但是可以把他的收入相應調高。雖然從正職變為副職,但他身上的責任壓力小了,原有日常權力一定程度上予以保留。”