這些無辜的人們時常遭受來自海上倭寇與海盜們的肆意掠奪，苦不堪言。
而從字裡行間可以清晰地看出，熊文燦此刻迫切希望能夠招安鄭芝龍，並借助他的力量來抵禦那些窮凶極惡的倭寇。
然而事實卻並非如此，如今東南沿海地區的局勢錯綜複雜，並沒有人們想象中的那麼簡單明了。
儘管鄭芝龍擁有強大的實力，但他並不是唯一的強者。
早些時候，當李旦還在世之時，“十八芝”這個組織內部就已經出現了裂痕。其中，李魁奇、劉香以及鐘斌等成員都與鄭芝龍之間有著不小的矛盾。
這些人都是擁有著不小的實力，隻是這些人不太喜歡和官府打交道，有那極端的人還處處燒殺劫掠，和官府作對，給官府難堪。
在此種情形之下，鄭芝龍無疑成為了眾多勢力之中最有可能被招安的一方。
而對福建官府來說，他們真正能夠做出選擇的空間其實相當有限。
曾經，許心素有過拉攏十八芝中的楊六和楊七這兩位海盜的舉動，並借助俞谘皋提供的保護，一度在月港一帶猖經營得風生水起，但始終未能形成大氣候。
到了現在，他們甚至連守護自家地盤這種基本任務都無法完成，可以說是徹底喪失了利用價值。正因如此，福建官方早就產生了拋棄許心素的想法。
看到眼前這一切，崇禎皇帝心中著實有些不舍。畢竟，許心素可是一個能在與荷蘭人的商業往來中立於不敗之地的大海商啊！
這樣的商人，特彆是有開拓精神的海商，崇禎是一個也不想殺，也就是說，喜歡出海討生活的福建人，崇禎都是很珍惜的，輕易不會讓他們上了廣東老饕的餐桌。
“楊愛卿啊！既然如此，那就由你來草擬一道聖旨吧。
切記要將朕的旨意清晰明了地傳達給熊文燦。
朕對他處理福建海盜一事所提出的計策大體上還是比較認同的，但有一點需要特彆留意——他必須深刻領悟勢力平衡的精妙所在，要知曉給自己留下轉圜的空間。
這本該是他所擅長的領域，朕原本無需提點。
至於那些個海盜們，朕所言並非僅限於鄭芝龍一人而已。
在那所謂的十八芝當中，隻要其人並非罪大惡極、窮凶極惡之輩，統統都在朝廷招安的範疇以內。
但凡能夠招安的，務必儘力招安，切不可任由其中任何一方借助吞並弱小來不斷壯大自身實力、妄圖壟斷所有資源，無論是官府明麵上亦或暗地裡給予的支持皆在此列。
除此之外，原福建總兵俞谘皋的心腹把總許心素務必要保證其安然無恙；與此同時，李國助也絕對不允許出現任何閃失。
就這麼多要求了，至於其他方麵，則完全交由福建當地官府根據實際情況自行裁量決斷即可。
關於招安並整合海盜一事，必須以雷厲風行、果敢決斷以及嚴謹認真的態度來對待，要講究效率，不要說那些官場上虛的冒煙的東西，對待海盜，就要拿出實在的利益。
切不可吝嗇於官爵俸祿，如果海盜之中確實有人才、有能力，即便是總兵之職，甚或稍低一階如把總這般的職位，皆可安心封賞予他們！
切莫到頭來僅賜予人家一個微不足道的遊擊將軍之位，如此行事未免過於狹隘小氣！