“南愛卿所言甚是，但朕如今若再不對陝西做出改變，恐怕用不了多久，陝北地區無論是胡漢百姓，都會對朕不利，甚至可能危及整個大明王朝的存亡啊！”崇禎皇帝皺著眉頭說道。
“而且朕的打算又不是隻移民漢人？
是考慮讓胡漢一同移民。一漢一胡，或者一漢多胡都可以。
這樣既可以緩解內地的人口壓力，也有利於邊鎮地區的穩定。
而且，朕的移民政策非常溫和，不會給百姓帶來太大負擔。”崇禎皇帝耐心地解釋道。
“陛下聖明！”眾大臣齊聲高呼。
“此外，如今陝西各地官府已經難以控製百姓的遷徙行為，保甲法、路引製等製度幾乎都已形同虛設。
各州縣治下的黎民百姓因災荒而四處逃亡，成為流民。
如果我們朝廷不能及時采取措施加以解決，這些流民很有可能會引發更大規模的社會動蕩，接著就會變成流寇，扯旗造反。”
說到這裡，崇禎皇帝忍不住吞了一下口水，其實他也是饞啊！
饞的就是他現在還沒有足夠的能力去利用好，這一大批已經和土地脫離了生產關係的流民們。
如果放在舊時空裡，在那個資本和科技都高度發達的時代，這些流民可都是最優質、最便宜的勞動力資源，那可是實實在在的人口紅利啊！
隻要給他們一口飯吃，一點水喝，他們就會像打了雞血一樣拚命乾活，成為讓人感動的大明勞動模範團隊。
然而，現實卻是殘酷的，如今的大明根本沒有能力將這批人力資源轉化為生產力。
“在朕的眼中，這些流民無論是漢人還是胡人，都是朕的子民。
朕實在無法眼睜睜地看著他們在沒有糧食、沒有食物的陝北高原上漫無目的地遊蕩，如同行屍走肉一般。
最後，那些婦女兒童、老人一個個倒斃在路旁荒野之中，而剩下的青壯們則因為失去了所有牽掛，隻能揭竿而起，造官府的反，造朕這個皇帝的反。
到時候，朕就是再想花錢出人改變點什麼，都已經是無濟於事了。
雖然朕已經命令洪承疇和孫傳庭切斷了逃兵與流民之間的聯係，但這種做法隻是權宜之計，治標不治本。
逃兵問題仍然需要從根本上解決，而那些一樣嗷嗷待哺，更具威脅的黨項人、回回們也需要得到妥善處理。
怎麼處理？
樹挪死，人挪活。這是老祖宗給咱們傳下來的至理名言。
因此，朕決定沿著京師至陝西的驛道設定路線，引導流民有秩序地通過，並在途中由驛站提供一些補給。
最終，他們將從天津衛出海，經由海路前往南洋地區，抵達台灣島和呂宋島。
這個計劃是一個漫長的過程，也需要幾年十幾年甚至幾十年。
欲速則不達，我們可以先開一個小口，每年移民十萬人作為試點。
如果一切進展順利，我們可以逐漸增加移民人數。
此外，移民並不僅限於陝西一地。
未來，無論大明兩京十三省中的哪個地方遭遇無法由當地官府救助的饑荒，都必須立即向上級報告，嚴禁隱瞞不報。
朝廷將在出台救災措施的同時，實施移民政策，永久性地轉移部分人口，以緩解人多地少的矛盾。
為了確保移民工作的順利進行，朕認為需要做到以下兩點。