聽黃湜侃侃而談發展馬政一事，兵部尚書唐鐸眼前一亮，連忙插話道：“如此官民兩利，各得其所，確保西域兵馬錢糧也算無虞。隻是西域遠在萬裡之外，太仆寺卿難以及時核驗馬匹數量、優劣，難免為奸商所乘，以次充好，甚至虛報冒領。”
黃湜反問道：“敢問唐尚書，太仆寺歸兵部管理，往年到各群牧所均有核驗，是否查出以次充好，虛報冒領？”
兵部尚書唐鐸被問得膽戰心驚，太仆寺可是當今安慶公主的老公歐陽倫在掌管，誰敢查他的老底？
他隻好把含糊搪塞道：“說來慚愧，兵部曆年都有貪瀆之輩。臣失職，所以才有此一問。”
正聽得津津有味的老朱不耐煩了，說道：“諸位臣工先靜心聽子澄先生講解。莫要打岔。”
他現在也覺得黃湜講的很有道理，稱呼上開始直呼黃湜的字，而非名，敬重之意溢於言表。
黃湜繼續說道：
“核驗馬匹，一靠契約約束，二靠績效考核。”
“臣以為，馬政主要涉及朝廷衙門、邊軍都司衛所和出資人三方利害。朝廷隻須與出資人在契約中言明，每年交割戰馬之前，牧場一律不得對外開放，馬匹不得對外私售，待邊軍衛所擇優挑選後，太仆寺再現場核銷。”
“戰馬優劣事關邊軍士兵性命、將佐前途，邊軍都司衛所一般不會允許馬廠以次充好。太仆寺官員也不必因檢驗不出馬匹優劣大傷腦筋，出資人也不會因弄虛作假賄賂檢驗官員。”
“契約也須寫入績效考核指標，約定各出資人，必須以相當數量內地田地、房產、商號作抵押。如果遇到違約情形，及時以上述田產充公，朝廷也不會因此遭受損失。”
“戶部以太仆寺和邊軍共同核驗馬匹數量為據，批準下年鹽引，或增或減，以示獎懲，是為績效考核。”
聽到這裡，老朱不由擊掌道：
“這個主意好！漢唐以來，莫不以馬政為要。可惜，太仆寺諸卿、丞、牧監屍位素餐已久，貪瀆輩出，誤朕太甚、誤朕太久！”
“朕將取自蒙元的好幾個馬廠交給這幫人打理，原有十萬馬匹。二十多年過去了，這馬匹不僅沒有增加，反而剩下不到三萬匹。以至全**馬不到十萬之數，不及漢唐十分之一，甚至不及北宋一半！”
“大明每次北伐，都得到處購買馬匹，甚至連琉球國的馬匹都買來了。就這，還是不能與蒙古鐵騎爭鋒，不能畢其功於一役。這都是因太仆寺你們這幫蛀蟲。如果依往年績效，太仆寺及諸牧監不設也罷。刑部尚書何在？”
朝中百官心中一聽，估計老朱又要磨刀霍霍，刀口向內，斷腕去毒，不由個個嚇得直打哆嗦。
黃湜也心中暗暗叫苦，怪不得遼王不願意上朝言事。
原來但凡要革除積弊舊習，都是要得罪人的。倘若今日兵部太仆寺被血洗，估計自己以後也彆想站在這朝堂之上了。
老朱殺的是太仆寺諸官，駁的是兵部和吏部的麵子，自己和遼王得罪的卻是這些官員的七大姑、八大姨，他們都站在這朝堂上，特彆是這太仆寺卿歐陽倫可是娶了安慶公主的駙馬爺啊！
一念及此，黃湜不待刑部尚書錢唐出列，趕緊勸阻道：“陛下，今日廷議，隻議西域善後之事，臣還有話要說。”
暴怒的老朱一聽也是這麼回事，隻好壓住怒火，讓黃湜繼續說下去。
黃湜擦了擦汗，繼續說道：
“臣以上說的隻是兵馬，如要守住西域還要錢糧。此事遼王離開西域時也有安排。”
“郭驥留守的龜茲，富有鐵礦，隻需工部再派出些工匠，可解決當地駐軍打造屯墾農具和部分兵器之需。此外，遼王已派輪台侯徐德在河西和天山負責屯墾。陛下再派宋忠、宋有才二位指揮在河湟穀地和隴南屯墾，可為西域軍糧補充。”
“隻是帖木兒軍火器眾多，西域駐軍難以單獨與之相抗衡。遼王已將全部遼東大炮留在天山，並讓遼王府軍械工匠按時往西域輸送火銃和彈藥。”
“但是，天山遠離遼東萬裡，運輸太費，成本太高。遼王的意思是，可以每年利用遼海水師護送商船下南洋、西洋之機，每次搭載一到兩營遼東精銳，從海路威脅帖木兒汗國千裡海疆。再扶持藍帳汗國王子巴拉克即汗位，由其率領藍帳汗國從北麵牽製帖木兒，使其不得首尾兼顧，無暇窺視我大明，也不敢輕視我大明。”