在金馬高原深受啟發的不止陳誠一人，隨行護駕的慕華很快提出了自己的請求“陛下，臣想退休以後在這裡養老。”
永樂笑了“喲謔，沒想到我們的慕容公子會看中這個地方了。”
慕華陪笑“陛下，應天太熱了，南洋也太熱了，實在難熬。”
永樂爽快地答道“好吧，朕準了。不過，你想辦法從遼東弄五百戶錫伯人來，朕給你設一個慕容縣。”
“多謝陛下恩典。”慕華連忙千恩萬謝。
慕華是錫伯人，也叫黃頭女真。但是永樂感覺他更像鮮卑慕容氏的後裔，所以給他起了個漢名叫慕華，取仰慕中華之意，一語雙關。
慕華兩次被永樂留在應天，但是因為融入不了應天的官場，這次借保護燕王朱高熾來南洋，又回到了永樂身邊，並接任警備司令一職。
由於永樂是首次巡視星洲新歸附領土，慕華出於安全考慮，親自帶著一營人馬護駕。沒想到這一護，給自己護住了一個好去處。
慕華也曾隨遼王征戰西域，出生入死，但沒能趕上封侯，但皇帝直接賜給他一個縣，還是讓他喜出望外。
看到慕華等錫伯人有了好去處，永樂皇帝身邊的海膽等其他部落百姓出身的官員也紛紛動了心思，甚至隨行的明珠、海珠兩位老婆都撒嬌道“陛下，我也要。”
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他們都來自涼爽得有點不像話的遼東，實在受不了熱情得不像話的光城。
永樂沒敢立即答應，繼續對兩位老婆笑而不答，心裡已經開始醞釀一盤大棋。
十天後，眾人隨著永樂沿著澎湖山脈一路遊山玩水，終於來到他前麵提到的雲霄高原。
此時天氣已經轉好，隻見這裡峰巒起伏，雲兒時在天邊，變幻莫測，時而就在指尖，觸手可及，每個人渾身上下涼浸浸的，有一股說不出的涼爽來。
明珠再也忍不住了，繼續撒嬌道“老公，我就想在這裡建個行宮嘛！”
永樂還是沒有理她。
待到山下百裡歇息，拜裡國王前來迎駕時，永樂已經有了一個非常清晰的思路。
隻聽他吩咐禦前秘書道“立即行文內閣沈總理，將原屬普濟省之雲霄高原周圍百裡劃歸馬六甲省管轄，另撥專款兩千萬元在雲霄高原以南百裡處選址重建馬六甲省新省城。”
“另撥一千萬元在金馬高原和雲霄高原各建一處療養避暑中心，撥兩千萬元在雲霄高原建行宮一座。”
“另撥兩千萬元在金馬高原和雲霄高原設置慕容、索倫、烏拉和赫哲四縣，專門安置遼東部落百姓。另撥一千萬元在土洲海東省新設兩縣，專門安置歸化回回。”
“通知易信、馬三寶、楊信等人，速派船隻將他們在遼東或內地原部族親友遷往上述各縣安置。”
“再通知亞齊王，就說朕在雲霄高原給他留的有避暑行宮。”
遼王到澎湃山脈考察了一趟，圍繞一個荒涼的雲霄高原做文章，下了一盤大棋，便融合了好幾方的力量，推進了新華帝國的一體化進程。
他把雲霄高原劃給馬六甲國，再幫他重建一個省城，極大安撫了馬六甲國王拜裡。
拜裡原來因被暹羅打得快要滅國，才被迫簽訂了賣身契，將新山以南土地讓與獅河省，自己又降為新華帝國的屬國國王。他當時心裡多少有些不快。
但現在聽說皇帝的補償後，他又喜出望外，感覺像是挨了一巴掌，得了一塊金子。
永樂在氣候宜人的澎湃山脈設置慕容、鹿城、烏拉、赫哲四個縣，不僅安慰了幾個來自遼東的老婆，也安慰了對他忠心耿耿的部落將士，進一步穩定了後宮、穩定了軍心。
他甚至由此想到了通過設立兩個回回縣，安慰馬三寶、楊信等沒有後人的回回太監。
馬三寶和楊信的兄弟聽說二人在南洋混得風生水起後，果然帶著許多回回來投奔南洋，新華於是在東海省馬溪兩岸分彆建了一座馬城和一座羊城，又加快了東海省的建設進程。
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