三日後，遊擊總隊在武山總部召開了軍事會議，會議上參謀長陳鬆柏發布了一條命令，內容是遊擊總隊第一團全團改編。
第一團的三個營分彆獨立為第一、第二、第三警備分隊，以武山外圍的劉家口、民安莊和裡乾村為核心發展警備區。
一團團長劉書文保留原有的副參謀長一職以外，再額外擔任總部作訓處處長。
從字麵上來說，劉書文這次算是升職，徹底躋身遊擊總隊高層，並且手下的三個營全部變為實權外放的團級單位。
但明眼人都看得出來，劉書文這次是明升暗降，
兵權被解除，手下嫡係部隊全被外派，
他最倚仗的東西已經沒了，因此在會議上劉書文竭力展現自己的服從，
那副有些滑稽的模樣讓陳鬆柏很是解氣。
會議結束後，看著劉書文略顯落寞的背影離去，同樣以參謀副長身份出席會議的包國維卻是眉頭緊鎖，
之前當陳鬆柏向他說起這個的時候，包國維就曾勸過他，若是真要解除劉書文的實權，首先就得打散他手下的三個營，
涉嫌的各級軍官要調離，部隊要輪換。
但卻被陳鬆柏以擔心觸底反彈，由此會激怒劉書文為由給拒絕了，
如今見到劉書文沒有任何反製手段，一副示弱的模樣反倒讓包國維有些擔心，
他的直覺告訴自己，劉書文這樣的人絕不會就此認命。
但隨著日子慢慢過去，劉書文竟然沒有一絲動作，每日隻是在總部作訓處喝酒度日，全然沒了鬥誌，
而陳鬆柏見此情形則更加放心，對於包國維的勸言則是左耳進右耳出。當初他之所以向包國維示好，隻是想以包國維實力頗為強橫的部隊和中央軍的名頭拉大旗，壓下隊內的任何不穩定因素，
如今最大的麻煩劉書文已經服軟，其他對自己有異議的軍官也都沒了聲音，再加上豫省方麵的物資支援終於送到，
他陳鬆柏總算有了自己的底氣。
包國維無奈，但見到一月之期將結束，遊擊總隊內部也漸漸趨於穩定，
他也不再長期居於武山總部，而是專心致誌地對自己的決死縱隊進行整軍。
整軍最重要的原因是因為當前所麵對的作戰任務和戰場需求不同，所以縱隊內的軍製需要進行改革。
遊擊作戰不同於前線，尤其是麵對初期的侵華日軍占領區，決死縱隊不需要大兵團作戰，而在於那十六字方針，主打一個活動靈活、戰力強勁。
在整軍過程中，包國維曾親自帶人化裝潛入了日占區，
對日占城市、鄉鎮、村野進行調查，經過全縱隊連級以上軍官的開會討論，
總體認為日軍十分依賴公路、鐵路線，以城市為中心，交通線為樞紐，借助汽車馬匹進行輻射統治。
目前侵華日軍華北方麵的司令官是杉山元，提倡“三光政策”的崗村寧次目前還在東北關東軍任職，
華北地區戰事未穩，治安戰和建立肅正區的計劃目前還隻存在於書麵上。
日軍對於遊擊隊的處理還隻在於常態作戰的認知上，因此借助這個信息差，包國維決定在決死縱隊全軍的指揮係統進行大更改，
為保證作戰有效和靈活程度，軍隊編製將保持在旅一級，全軍作戰以營、連級規模作為重心，
戰時指揮部將越過團級，直接與營級指揮官進行溝通。
毫無疑問，此舉在當時的華夏，乃至於全球各**界來說都是超前的存在，
因為這個時代的主流和絕對實力依然是大兵團作戰，
但決死縱隊的存在意義和最高主旨就是敵後作戰，決死遊擊，
因此包國維一手壓下了所有異議，強行推動這一軍製的改革。
換做在其他部隊，猛然進行這樣的改革勢必會引起軍內混亂和影響到部隊戰鬥力，
但決死縱隊士兵組成部份主要是受過高等教育和訓練的前首都憲兵、特彆警察、預備役補充的首都守備師和少數中央教導總隊官兵。
不同於其他部隊的兵油子、軍閥士兵和沒有受過正規係統化訓練的壯丁兵，決死縱隊全軍的學習和接受程度更加優秀，
況且目前決死縱隊隻有三百餘人，培訓和磨合也會更有效率。
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