對於諸位大臣的恭維，嘉靖隻是笑笑，問道：“裕王所言，倭寇誠然大患，確是如此嗎？”
徐階說道：“陛下，臣家鬆江府，據家人講，倭寇這兩年確實非常猖獗，襲擾蘇州、太倉等地，鬆江府也頗受波及。”
一直以來，嘉靖對於倭寇不太重視，和能夠直接兵臨城下的俺達汗相比，倭寇畢竟還是遠在東南，但是現在倭寇能夠聚集萬人入寇東南，這就不得不引起嘉靖的重視了。
朱載坖的奏疏有一點觸動了嘉靖，就是關於太祖孝陵的問題，嘉靖本來就是以小宗入繼大宗的，對此事本來就比較敏感，若是真的倭寇驚擾到了孝陵，對嘉靖來說真就是對他的政治聲望有巨大打擊。而且東南是財賦重地，真的東南騷亂，國家財政受到影響，嘉靖的修仙大業也會受到影響。
畢竟不管是齋醮還是煉丹，都需要大筆的銀錢，上個月嘉靖剛剛從太倉庫支取了十五萬兩到內承運庫，用以采辦各種物品，要是因為東南騷亂，引起財賦收入的減少，那是嘉靖絕不能允許的。
故而嘉靖問道：“寧陽侯是跟倭寇交過手的，對於倭寇應該是比較了解的吧？”
陳繼祖說道：“陛下，倭寇確實凶殘，而且往往乘船浮海，尋找大明防禦薄弱的地方登陸搶劫，尋常衛所巡檢，等閒百十人難以於倭寇抗衡，若是調集大軍進剿，時間根本來不及，等我軍集結大軍，倭寇早已飽掠而去，，我軍追之不及。”
陳繼祖接著說道：“東南沿海各衛所，既乏戰船，更少訓練，南方衛所缺乏甲胄，倭寇所持倭刀，鋒利異常，東南衛所缺乏甲胄，又不善弓箭，慣常所使用長槍等兵器又不是倭刀的對手，等閒士卒都非是其對手。”
嘉靖有些不悅的說道：“照寧陽侯所言，那倭寇豈不是無敵了？”
陳繼祖無奈的說道：“其實倭寇隻善步戰，甲胄也不甚精良，又沒有騎兵，所倚仗者，一是沿海奸民為之通風報信和引路，二是船隻往來大洋，而我水師疲弱，不能迎擊，三就是倭賊武藝精熟，倭刀鋒利，非衛所之兵所能及也。”
陳繼祖說得這些，嘉靖也不是不知道，衛所兵的戰鬥力之差，大明上下都有目共睹的，指望衛所兵屬實是有些難度了，嘉靖真正指望的是南京京營，作為大明留都，和京師一樣配置了京營，用以守備南京。
南京京營算是大明配置在東南的精銳了，是大明用以控製東南的保證，南京京營有大教場營、小教場營、新江口營。同時還有孝陵、濟川、廣洋、水軍左右、龍江、江陰、橫海、天策、英武、飛熊、廣武、應天等13衛留守南京。按軍額計算共有十八萬人，數量並不算少了。
而整個南直隸也設有重兵，而南直隸衛所共有34衛12所，滿編製為20.384萬人，新江口營下轄的水師員額共1.7萬人，是南直隸最強大的水師。
故而嘉靖認為南京的守備可以說得上固若金湯了，他不無得意的說道：“國家以南京都城根本重地，據長江天險，分京城各衛官軍為五營。在城三營：神機營，大教場，小教場；京城之外二營：江南設新江口水軍以禦水寇，江北設浦子口陸軍以禦陸宼，水陸二軍南北掎角，互為聲勢，使水寇不得以登岸，陸寇不得以渡江，雖二軍不同，皆以拱衛都城。五營通屬內外守備參讚尚書節製。”
見嘉靖這麼自得，楊博不由得說道：“陛下，南京京營比之北京更加糜爛，軍士逃亡，器甲不全，怠於操練，本來官軍閒暇，諭令操習，盜賊生發，調兵剿殺，而南京京營久不出戰，早已懈怠，不堪上陣矣！”
作為兵部左侍郎又是嘉靖心目中得知兵之臣，楊博得話在嘉靖心裡得分量很重，嘉靖當然知道京營糜爛，但是此話從楊博嘴裡說出來，意義有不一樣了，嘉靖不由得看了楊博一言，說道：“惟約是知兵的，說說看以往怎麼對付倭寇的。現在倭寇猖獗，當何以製之。”
其實大明在南直隸的駐軍，除了拱衛南京，震懾宵小之外，最重要的就是備倭，之前嘉靖曾設立江淮總兵，給以旗牌敕符，俾駐紮鎮江，提督沿江上下兵防，西自九江、安慶，東及淮、揚、蘇、常諸郡，凡備倭、守備、衛所，及有司巡捕官，悉節製之。
但是由於江淮總兵和操江提督的職守衝突，再加上後來倭寇又沒有這麼猖獗了，嘉靖二十年又撤江淮總兵，而操江提督專司拱衛南京，並不負責南直隸的備倭。隨著倭患益發嚴重，浙直海防出現合鎮的趨勢。
楊博說道：“若欲平治倭寇，還需專設武將，統一事權，浙直地勢相連，互為唇齒，宜設正副總兵官二員，分駐金山、臨山會要之地，共守陳錢，而以參將分守馬跡等三山，各督信地，則勢成犄角。如此浙直可無虞也！”
聽到楊博的說法，嘉靖卻皺起了眉頭，浙直總兵權力不可謂不大，在他心目中，就算倭寇現在猖獗，單設一總兵來備倭浙直，讓嘉靖有些不能接受。因為他知道，按照大明文武相製的傳統，有了浙直總兵，就一定會設立浙直總督，按照之前設立浙直總督的職守。
以南京兵部尚書參讚機務，兼都察院右副都禦史，總督南直隸、浙江、山東、兩廣、福建等處軍務。一應兵食，俱聽其便宜處分。臨陣之際不用命者，武官都指揮以下，文官五品以下，許以軍法從事。這個權力不可謂不重，讓他把整個東南半壁交給一個臣子，他是絕不答應的。
嘉靖想了想說道：“新設總兵，事關重大，還要仔細思量，先嚴令各部謹守海防，不得令倭寇滋擾。餘下的事容後再議吧！”
一眾臣子們高呼萬歲而去，嘉靖在無逸殿內思考著。
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