聶豹也是早有準備說道：“倭寇之襲擾，但看天候，夏秋多，冬春少，正好與北虜相反，現在可一麵令東南沿海州縣修建城牆，招募士卒訓練，一麵先調九邊精騎回歸本鎮，待開春後，若倭寇再度猖獗，再調之南下可也。”
嘉靖問道：“現在胡宗憲奏浙江吃緊，乞調蘇鬆鎮總兵戚繼光部入浙，本兵以為何如？”
聶豹說道：“戚繼光麾下精騎還是回歸本鎮，先從南京各衛抽調五千精銳與他，再許他在浙江招募五千人，將盧鏜與戚繼光對調即可，令東南各種許招募五千人，為備倭之用。”
現在俺答進犯，嘉靖當然得緊著北方，於是決定先按照聶豹的方案進行，但是嘉靖看著嚴嵩緊鎖的眉頭，將他單獨留下，問道：“朕看惟中對本兵之法，頗有意見？”
嚴嵩說道：“倭寇或許不如九邊精銳，但是其中悍勇之輩，絕非民壯可以抗衡，倭寇所倚仗的，就是十之二三的真倭，這班凶徒，就是官軍之中的精銳，也不易取勝，就靠著民壯守城，和招募來的新兵，臣以為不妥。”
嘉靖說道：“那調狼土兵來呢？”
嚴嵩說道：“恐怕朝堂不會答應。”
嘉靖問道：“何以見得？”
嚴嵩說道：“東南文風鼎盛，國朝官吏泰半出於東南，如徐閣老、呂閣老皆是東南出身，他們家產田地皆在東南，狼土兵素無軍紀，一旦調來，毀壞這些官吏們在家鄉的產業，他們豈肯罷休？說是為桑梓所計，實則還是為自己身家所謀。不到萬不得已，切莫調狼土兵來。”
聽了嚴嵩的話，嘉靖久久的沉默，嚴嵩接著說道：“且臣還有憂慮。”
嘉靖說道：“惟中但講無妨。”
嚴嵩說道：“東南富庶甲於天下，國家根本，仰給東南，我大明一向以東南之錢糧，養九邊之精銳，而今東南有事，無論是調九邊精銳，還是各地援軍都可以，絕不可讓士紳興團甲，軍兵須得經製，概不許有私兵，否則貽害後世也！”
嘉靖沉默半晌說道：“惟中所言，朕會仔細思量的。”
嚴嵩這次行禮告退。
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