之前嘉靖準備大鑄銅錢的時候，戶部尚書方鈍就曾經說過：土貨之鄉殊，則貿易之情異。雲南專用海貝，四川、貴州用苗香、花椒及鹽布，江西、湖廣用米、穀、銀、布，山西、陝西民間用毛布。自來錢法不通，驟欲變之難矣！
首輔嚴嵩也直言道：鈔貫止聚於都下，錢法不行於南方！
若是驟然鑄造過多的銅錢，市場不能接受，那蝕本的又是國家。之前貴州巡撫想要迎合嘉靖，上表請求在貴州鑄錢，被方鈍駁回了。
方鈍的理由很簡單：立法者貴宜民，不貴強民。貴因俗，不貴逆俗。今舉黔地從來未有之物，一旦責之以必行，恐於民俗不無少梗。
朱載坖也不由得感歎道：“大司農真經國濟世之臣也！”
李春芳還說道：“不光貴州，南方諸省錢法皆不通，尤其是福建，最難通行，昔日張經任南京戶部時，曾上疏言及福建之情況，張經閩人也，所言當屬實。”
張經當時上疏稱：今天下交易所通行者，錢與銀耳！用錢便於貧民，然所聚之處，人多以賭為業。京師水衡日鑄十餘萬錢，所行不過北至盧龍、南至德州。方二千餘裡耳，而錢不加多，何也？山東銀錢雜用，其錢皆用宋年號者，每二當新錢之一，而新錢廢不用。然宋錢無鑄者，多從土中掘出之，所得幾何終歲用之而錢亦不加少，又何也？南都雖鑄錢而不甚多，其錢差薄於京師者，而民間或有私鑄之盜。閩、廣絕不用錢，而用銀抵，假市肆作奸，尤可恨也！
說白了就是由於大明錢法混亂，又鑄造不精，民間私鑄又不能禁止，民間不樂意用大明官鑄的銅錢，大明的銅錢流通的地域十分有限。
出身江西的首輔嚴嵩也曾經說過：“追至我朝，雖設監鑄之官，嚴盜鑄之禁，廣散錢之例。非不欲疏通，其法行之薄海。然而江淮以北，行處尤多。江淮以南，行處漸少。如江西一省，惟寧都、石城、廣昌二三山邑行之，其省會及諸郡邑，行之數年，輒複告罷。
說明大明官方鑄造的銅錢很難流通，民間大宗交易用銀兩，小額交易用布匹、糧食等物進行交換，要想重行錢法，根本沒那麼容易。
巡按江西的禦史潘季馴也曾經上疏稱：江西地瘠民貧，日中為市，多用米穀。蓋金銀甚寡，而錢法未行也！
許多地方並不行錢，而是以其它通貨代替製錢，甚至是銅錢行使。不行之地存在兩種情況，一是社會經濟發展程度較高的地區，這主要是在南方地區。如明代海外貿易最為發達的閩廣一帶主要用銀。一是商品經濟發展相對落後的偏遠地方，如陝西、西南雲貴地區等。主要使用當地的各種土貨以物易物。
此外，私錢泛濫也是現在錢法混亂的一個重要原因。
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