方鈍的這個指責可就有些要命了。要知道從唐以後，曆代的皇帝對於藩鎮都是極為重視和反感的，一旦發現有這種情況，肯定會第一時間處理。
尤其是大明，事事講製衡，對於這種事情，是絕不可能發生的。督撫大員，下有道員分權，還有巡按禦史，錦衣衛監視。
對於兵權，那更是十分警惕，以地方的兵權為例，一般來說，一省最高的軍務長官是總兵官，即提督軍務總兵官，但是衛所的長官是都指揮使，平時衛所的管理都是都指揮負責，戰時則是朝廷臨時派遣總兵負責作戰。
當然，隨著衛所製度的崩潰，總兵已經實際上成為一省軍務的主帥。但是總兵之上，有督撫節製，巡按禦史監督，糧餉則由專門的督糧道負責，同時分守參將和協守副將也各有駐地，與總兵形成大小相製。
而督撫雖然有節製總兵的權力，但是若沒有王命旗牌，督撫也沒有辦法直接指揮總兵及下轄的軍隊。各分守參將、協守副將不僅受總兵節製，兵備道也能指揮，用兵備來分督撫和總兵的權力。
整個大明的體製就是這樣，互相製衡，關係錯綜複雜，要說形成藩鎮，那是絕不可能的。張經雖然驕橫跋扈，但是那隻是他想擴大自己的權力罷了，但是要說他想割據東南，那就是三位閣老也是不相信的。
嚴嵩笑著說道：“大司農不要動怒，稍安勿躁，”
徐階也說道：“既然將此本下部議，就是聽聽戶部的意思，大司農有話可以說說嘛。”
方鈍拿起張經的奏疏說道：“此本絕不可行，若從張經之意，日後督撫皆以此為例，那還要戶部何為也？張經索要軍餉，戶部籌措撥給，但是絕不可能將本應由戶部收繳的稅賦，直接轉給地方。此風絕不可漲！”
方鈍的話得到了閣臣們的同意，確實，張經的這個要求實在是過於離譜，直接要求朝廷把稅賦轉交給他，誰給他張經這個勇氣的，都這麼乾，那還要戶部乾嘛？
方鈍說道：“張經此舉，內閣要申斥他，否則此輩越加猖狂，以後不可製也！倭寇事起，張經以禦倭為由，增兵添餉，索要餉銀不下三十萬了，而東南形勢可有好轉？漕糧減少，折兌增加，九邊不寧也。”
對於方鈍的話，幾位閣老都表示讚同。但是要說內閣去申斥張經，嚴嵩隻是笑笑，一來是張經本就性格高傲，對嚴嵩不太感冒，內閣申斥，他未必放在眼裡。二是張經已經是太子太保兼南京兵部尚書，總督東南，內閣申斥於他似乎有些越權。
嚴嵩拿起張經的奏疏，對方鈍說道：“大司農，我們一道去麵聖吧！此事還是要陛下來區處才是。”
嚴嵩帶著方鈍到無逸殿求見嘉靖，嘉靖召見後問道：“又有什麼壞消息？官軍是不是又打了敗仗？”
嚴嵩行禮後說道：“陛下，不是軍務，而是有關糧餉的。”說罷嚴嵩將張經的奏疏呈遞上來給嘉靖看。