楊博的這個問題，確實難住了在場的諸位，換張經不難，但是要怎麼穩住狼兵，這才是要點。
嘉靖說道：“內閣和兵部有什麼辦法？”
嚴嵩想了想說道：“陛下，土兵雖則驍勇，然亦貧窮，殺賊受賞乃是土兵生存之道，陛下何若犒賞狼兵，並嘉獎其頭人，想來狼兵得賞，不會作亂矣。”
嘉靖想了想，覺得嚴嵩說的還是有道理，於是便看向楊博。他是兵部尚書，這些都是軍務，當然還是要他這個兵部尚書說話。
不過楊博心中並沒有嚴嵩這麼樂觀，現在統帥狼兵主力的是田州的瓦氏夫人，她和張經的關係頗為密切。張經任總督兩廣軍務之時，對瓦氏有著知遇之恩，這些土官可不是朝廷命官，一旦輕易動了張經，他們是真的敢作亂的。
對於這點，楊博是十分擔憂，因為狼兵之中也互相矛盾很深，而張經久在廣西，十分清楚情況，瓦氏對張經也存敬重之心，更願意聽命於他，為他作戰。
故而楊博說道：“陛下，然狼兵實服經威名，尤其是瓦氏夫人，聽命於張經，又可以約束狼兵，不至生亂，一旦張經去位，則瓦氏必歸田州，何人可統禦此輩虎狼也？”
這話確實是讓嘉靖開始思考了，這些狼兵作戰時固然十分勇猛，但是一旦失去約束，那鬨起事來，也比一般的兵痞流賊厲害的多，當年王守仁對於狼兵就是十分頭疼，曾經評價道：棄戈鼠走，所過道路，率又逞其狼豕貪殘之性，白日剽掠，昏夜則汙瀆婦女，一或扞拒，則露刃而嘩，殺人無忌。
這些狼兵失去了統帥，很快就會出現陣營大亂、軍紀大亂的局麵。到時候在大明的東南重地作亂，那會搞得大明極為痛苦的，一想到這個事情，嘉靖更換張經的決心又有些動搖。
徐階出來說道：“陛下，不若撤東南總督，改以趙文華總督浙直，張經以南京兵部尚書參讚機務督師嘉興，專門負責剿滅拓林、乍浦的倭寇，等到戰事結束，令張經回南京即可。”
徐階的這個建議得到了一眾大臣們的讚成，這樣的話，趙文華是總督，張經雖然還是南京兵部尚書，但是和趙文華比，禦倭的大權就在趙文華手上了，張經隻不過是臨時差遣，剿滅拓林、乍浦的倭寇後就會回到南京，這樣的話，朝廷催促張經速戰就更有底氣了。
同時趙文華作為浙直總督，當然有理由直接乾涉嘉興的戰事，也能更好的貫徹朝廷的急剿方針。嘉靖於是同意了徐階的建議，令內閣和翰林院草擬詔書，用印之後遣人往浙江宣旨去。
臣子們告退後，方鈍跟隨嚴嵩等人回到內閣，現在趙文華已經接任浙直總督了，那方鈍肯定要嚴嵩兌現諾言，他想知道嚴嵩準備怎麼籌措軍餉，這可不是一筆小數字，方鈍也想知道嚴嵩怎麼去找這筆錢。
方鈍跟著幾位閣臣來到內閣直廬，嚴嵩苦笑道：“大司農怎麼如此心急？”
方鈍說道：“首揆當然是不知道了，下官每天收到來自東南的消息，都是膽戰心驚，不是增兵，就是添餉，要麼就是製造戰船軍器，總歸是錢，下官也是巧婦難為無米之炊啊。”
確實，嚴嵩也知道，嘉靖朝的戶部尚書確實是不好當，一來嘉靖本就是個開銷特彆大的主，營建西苑，修整皇陵，三大殿還多次失火，還是搞齋醮，求長生，都是需要大筆銀子的事情。而南倭北虜，戰事不停，兵馬未動糧草先行，都是要方鈍這個戶部尚書協調的，他也確實是苦苦支撐。
嚴嵩也不跟他兜圈子了，直接說道：“方司農可記得當年桂萼所行條編之法。”
作為分管財政的戶部尚書，他當然知道，所謂條編之法，是桂萼在嘉靖九年提出的一項財政措施，就是將十甲丁糧總於一裡，各裡丁糧總於州一縣，各州縣丁糧總於一府，各府丁糧總於一布政司。布政司通將一省丁糧，均派一省徭役。內量除優免之數；每糧一石，編銀若乾；每丁審銀若乾。勘酌繁簡，通融科派。造定冊籍，行令各府州縣，永為遵守。
將本來由百姓親自去勞動的丁役，改為繳納銀兩，官府再雇人去勞動。當然桂萼的出發點是因為土地兼並已經到了非常嚴重的地步，各地土地多寡懸殊，徭役製度也使得賦役負擔越來越不平均，不少農民不堪重負，破產逃徙，官府稅收更是無法保證。
桂萼認為官田為一則，民田為一則的科則改革，把各種役目並為一項，使紛繁雜亂的稅則得到統一，同時保障朝廷的收入。
不過桂萼的條編之法並沒有得到落實，不少人認為桂萼的條編之法其意雖善，其論雖美，但事乾舊製，孰敢紛更？版籍已定，不宜輕改。說的冠冕堂皇，其實原因就是土地兼並的大頭就是這些官員們，要真是重新清丈土地的話，他們會多繳納非常的稅收，這是他們不願意的。
後來在嘉靖的強力推動下，改為一省之丁糧分派一省之役，通行全國。嚴嵩的主意自然是打到賦役折銀上來了，嚴嵩的意思是將部分田賦折納為貨幣的金花銀，所謂金花銀就是原意就是允許不適宜種植糧食的農民，或者輸納漕糧距離過遠且險阻時，將應納秋糧折納白銀。還有就是現在推行鄉兵民壯，那些富裕人家的子弟，當然是不願意加入鄉兵的，那就要向官府繳納銀兩，由官府招募人來。
同時，嚴嵩還準備允許地方提編，所謂提編，全稱為提編均徭。趙文華之前就上疏談論過此事，請求施行於南直隸、山東、浙江、福建、廣東等遭受倭患的沿海省份，派向人丁或田地，預征銀、力二差、民壯、弓兵、裡甲折銀，充作海防費用，說白了就是刮地皮，準備把稅收到2024年。
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