嚴嵩坐在上首，問道“方司農，現在朝廷要緊的開支有哪些？”
方鈍說道“閣老，朝廷什麼事情不要錢？京官的俸祿已經拖欠了許久，這個必須要解決了。九邊的京運曆年拖欠的，也要撥給了吧？還有邊牆的修建，之前挪借的太仆寺馬價銀、工部節慎庫銀也要償還了。”
方鈍還準備繼續說下去，嚴嵩趕緊打住，你這是準備找嘉靖許願嗎？朝廷急需的款項可以找嘉靖從內承運庫接濟一下，但是方鈍這是準備給嘉靖放血啊，這肯定不行的，到時候一旦把嘉靖惹急眼了，恐怕一文錢都要不到。
嚴嵩說道“方司農，朝廷急需的款項，如京官的俸祿、九邊拖欠的京運銀，可以找陛下暫且接濟一下，其他的還是要從太倉想辦法。”
方鈍說道“閣老，陛下的內承運庫現在可是有不下三百萬兩！”
嚴嵩對方鈍說道“方司農，過猶不及，這個道理你應該明白。”
聽了嚴嵩的話，方鈍也不禁默然，對於嚴嵩的話，他當然明白，嘉靖是個什麼主，沒人比他更清楚了，對於自己的內承運庫，嘉靖一向是看的比較緊的，讓他掏內承運庫的銀子給朝廷支用，本就是一件十分困難的事情，朝廷急需的銀子，方鈍上疏，嚴嵩和內閣加以勸說，說不定還可以說動嘉靖，要是要的太多，恐怕嘉靖不會答應的。
嚴嵩說道“方司農，先將京官俸祿和九邊拖欠算出來，具折奏聞，其他的再說吧。”
方鈍也隻得按照嚴嵩的指令，將京官的欠俸和九邊的計算出來，希望嘉靖開內帑解決此事。奏疏到了內閣之後，嚴嵩等人擬票同意，然後上奏嘉靖禦批。
嘉靖收到方鈍的奏疏和內閣的擬票後，當即召見內閣閣臣，嘉靖極為不悅的說道“這是怎麼回事？百官的官俸，九邊曆年的拖欠也要從內承運庫出了嗎？哪有這個道理？”
嘉靖是極為反對動用內承運庫去支持朝廷的，在嘉靖眼裡，內承運庫乃是自己的私房錢，自從正德以來，內承運庫就沒有充實過，武宗時受所謂的“能知三生”的烏斯藏僧的蠱惑，以珠徘為嶂蟠，黃金為供具，賜其僧金印，稿賞以巨萬計，內承運庫所儲積的金銀已經消耗大半。
到了本朝，嘉靖也不是什麼節約的主，他喜好珠玉寶石，於是貓兒睛、祖母碌、石綠、撤字尼石、紅刺石、北河洗石、金剛鑽、朱藍石、紫英石、甘黃玉，無所不購，還有修玄齋醮的開支，大量的營建，除了太倉的支出之外，基本上都是依靠內承運庫出錢，再加上金花銀不能如數解來，內承運庫一樣也是空虛，要不是朱載坖從東南弄來的大筆的錢糧，嘉靖的內承運庫比太倉都乾淨。
嚴嵩說道“陛下，太祖建內承運庫本為朝廷不時之需，太祖曾有明訓此皆民力所供蓄，積為天下之用。吾何敢私苟奢侈妄費取一己之娛彈耳目之樂，是以天下之積為一己之奉也。眼下京官欠俸已達數月，九邊士卒的軍餉，這事萬萬拖欠不得，否則一旦軍士嘩變，為害甚劇，陛下三思啊！”
徐階也說道“陛下，太祖、成祖皆有明訓，“朕嘗捐內帑之資，付天下之民來粟以儲之，正欲備荒歉以濟急民也。眼下百官俸祿、軍士餉銀，此皆十萬火急之事，請陛下速發內帑，以濟國用！”
嘉靖不由得冷笑起來了，這是知道自己內承運庫有錢了，準備到自己這裡打秋風來了，看著三位閣老，嘉靖問道“這才幾月？太倉就已經無錢可用了嗎？”
嚴嵩作為首輔，隻得向嘉靖解釋此事，這兩年倭寇襲擾，東南的起運減少，朝廷的開支增加，而且今年的秋糧還沒有到，太倉也是青黃不接，京官的俸祿已經數月未發了，給內閣造成了極大的壓力。
嘉靖說道“內承運庫每年負擔武官俸祿十萬兩，而今京官的俸祿也要內承運庫來出，豈有此理乎？太倉隻是乏銀，又不是沒有米糧，可以給京官全按本色發嘛。”
聽到嘉靖的話，幾位輔臣都是一陣無奈，大明的官俸本來就不高，官員俸祿的支給方式實際上是兼支米、銀、鈔、及絹布、胡椒、蘇木等。在洪武年間，官俸還是以全額本色發放的，洪武以後，朝廷所定的官員的俸祿又有本色、折色之分。本色分為三種，一為月米，無論官員的品級有多高，每人每月一石；二為折絹，每匹絹當銀六錢或曰七錢，蓋因不同時期，絹價不同；三為折銀，銀六錢五分當米一石。
現在銀貴物賤，朝廷若是都發本色，很多低級官員恐怕都難以維生了，到時候嚴嵩等輔臣肯定要被百官怨恨。
嚴嵩說道“陛下，官俸一向本色、折色俱支，本色自可從太倉撥付，折色現在太倉確實是難以支付，還請陛下體諒。”
嘉靖重新拿起方鈍的奏疏看了一下，方鈍要求內承運庫支九邊京運銀四十萬兩，京官官俸六萬兩，共計四十六萬兩，這個錢，嘉靖的內承運庫當然是拿的出來的，但是嘉靖擔心的是自己的內承運庫被內閣惦記上了，一旦內閣頻繁的要求發內帑，自己就算是有再多的銀子也不夠的。
嘉靖開始思考起來方鈍的奏疏了，九邊的軍餉是萬萬拖欠不得的，否則是要出大事的，所以這四十萬兩是必須要出的，官俸這六萬兩，那就要思考一下了。給得太過輕鬆，恐怕以後內閣就會頻繁的打內承運庫的主意，不給大批京官拖欠官俸，也確實不是辦法。
嘉靖想了一下，說道“官俸折支，春夏折銀，秋冬則蘇木胡椒，五品以上折十之七，以下則十之六，其十之三若四，米也。內承運庫尚有胡椒蘇木，亦可以取六萬兩胡椒蘇木折支官俸。”
嚴嵩等人不禁苦笑起來，說道“陛下，折支胡椒蘇木，本是不得已之舉，內承運庫既然有銀，還請陛下撥銀給百官。”
閣老們和嘉靖扯了半天皮，才決定六萬兩出四萬銀，剩下的以胡椒蘇木折抵。
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