荷蘭人的威脅，對阮福瀾來說，就是懸在他頭頂的利刃，楊三生主動幫他擋住荷蘭人北上的路徑，阮福瀾高興都來不及，怎麼會阻止。
“金蘭灣是本將控製東南亞的重要海軍軍事基地，所以，你不僅需要打造島群防禦鏈，還要讓金蘭灣成為一個軍事重鎮，同時，金蘭灣也會是製造蓋倫船的地方。”
楊三生表情嚴肅的說道。
“少將軍請放心，金蘭灣要是有失，末將自刎謝罪！”
李開明立刻表明態度。
“很好，此番前往金蘭灣，你為艦隊主將，徐升和陳興全為艦隊副將。”
“末將遵命！”
三人上前抱拳道。
陳興全，是楊三生的表哥，也是他大舅陳世平的大兒子。
雖然軍隊的選拔是以能力為先，但李開明在金蘭灣會掌控二十艘揚字級戰艦，楊三生說不擔心那是不可能的，好在陳興全自己爭氣，不僅識字還讀過兵法，加入海軍後，訓練也很刻苦，楊三生破格提拔他，也不算是任人唯親。
安排完李開明等人的事情後，楊三生又安排了一名政務官及十幾名副手，負責管理金蘭灣的同時，兼顧島群防禦鏈的民生問題。
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處理完軍中事務，楊三生來到港口，看著那些正在排隊登船的百姓。
這些百姓是楊三生為金蘭灣準備的，總共有兩萬人，這些移民並不是笨港或安平堡等地的居民，而是從廬州（合肥）等地逃難而來的百姓。
通過這些百姓的敘述，楊三生得知，目前高迎祥、李自成等起義軍，正在南下進攻廬州，不少居住在廬州附近，聽聞戰爭爆發的百姓紛紛南下江南，恰好楊三生和那些鹽商有勾結，部分南下江南的逃難百姓，被運送到了笨港。（1636年，一月，農民軍高迎祥、李自成率部東圍廬州，取含山、和州，初六日，農民軍連營數十裡攻滁州。）
經過高迎祥、李自成等起義軍的禍害，如今整個東番島的百姓超過了兩百萬，能運送這麼多百姓抵達東番島，那些鹽商功不可沒。
這些鹽商幾乎個個都是手眼通天和膽大妄為之人，與各州府的官員、土匪都有勾結，而那些官員因為流民問題，早就頭疼無比，要是開城接納這些流民，城內的糧食恐怕就不夠吃了，不接受這些流民，要不了多久，這些流民就會被高迎祥、李自成等起義軍裹挾。
可要是殺死這些流民，先不說能殺多少，但凡此事泄露出去，以如今崇禎的暴脾氣，恐怕要落個滿門抄斬的結局。
可這些鹽商的出現，恰好幫助這些官員解決了這些流民問題。
靠近長江流域的各州府，隻要遇到了流民，基本上都會通知那些鹽商，讓鹽商把流民運走，或直接告知那些流民。
隻要那些流民聽聞，去江邊就有活路，大部分都會跟風前往江邊求活，這也讓不少州府減輕了流民的麻煩，同時也減少了起義軍獲取兵源的途徑。
如今，基隆港、笨港等地，幾乎每天都會有上千漁民靠岸。
雖然楊三生很欣喜，每天都能有百姓抵達東番島定居，但看著那些剛剛靠岸的百姓，全身家當恐怕就是身上穿著的衣服時，臉上也不免流露出傷感的神色。
‘大廈將傾，受苦受難的永遠都是這些普通的百姓。’
看著又一艘船隻抵達港口，從船上走下來一群衣衫襤褸，麵黃肌瘦的百姓時，楊三生心中感歎道。