在陸合父子投降後，林揚便給他們分配了任務。
他讓陸合利用自己這些年駐守在晉霸城的人脈關係，大量的向當地大族收購糧食和麥皮稻殼，並多從城外的村民農夫購買水果野菜等副食。
而林揚則是讓人去天鎖關聯係當地雪揚集團的人，讓他們運大量的白糖過來。
之所以讓他們運白糖過來，那是因為相比起糧食，同樣體積的白糖要比糧食發揮的作用更大。
雖然白糖很珍貴，但現在情況緊急，還是以救人為重。
很快，葉家便送來了大量的糧食，並且他們還用葉家在景國的影響力，勸說了不少沂州的官員，讓他們主動向柳國投誠，哪怕不投降也不要搗亂。
林揚也找來了劉小月，讓她利用自己在沂州百姓心中的地位，使這些百姓快速接受柳國，讓他們服從柳國的統治，不要作亂生事。
到了約定時間，林揚便讓軍隊去接手沂州剩下的各個城池。
但當柳軍接手這些城池後，全都是一臉的震驚。
雖然早已經知道了這些城池已經沒有了存糧，卻沒想到這才幾天，已經有人吃不上飯了。
看著已經因為饑餓而陷入混亂的城市，柳軍不敢遲疑，立馬搭起了粥蓬，開始給百姓發粥。
因為在來之前，林揚便給交代過他們，所以柳軍並沒有一開始就用細糧熬粥，而是在少量的米麵裡配上大量的麥皮稻殼，熬出了一大缸稀粥。
百姓已經有人兩天沒吃過一粒米了，見到柳軍發粥，接過一碗便吃了起來。
大多數人因為饑餓，哪裡還在乎這粥好不好吃，隻想著先填飽肚子再說。
哪怕其中有人因為粥裡摻了穀殼而抱怨，但也很快就被後麵還沒領到粥的人瞪了回去。
現在還有那麼多人沒飯吃，隻等著眼前的柳軍發粥，要是因為你的幾句抱怨而導致惹惱了柳軍，讓他們直接關了粥蓬，那他們可沒地方哭去。
就這樣，三天的時間，林揚便將這些城池穩定了下來。
但他也知道，必須為這些百姓安排工作，不然天天養著他們也不是事。
如今整個沂州都是柳國的了，那就要好好規劃一下，現在正好有這麼多難民，就讓他們先從修路開始。
於是林揚便將各城的青壯百姓都召集在一起，安排他們開始修路，用水泥將各個城池都連接在一起。
而這些參與修路的百姓不僅可以吃到更好的夥食，還有白糖做為報酬。
這些青壯們得知之後立馬便同意為柳國修路。
林揚也將留守在天鎖關的泥瓦匠全部調了過來，讓他們每人帶三十個徒弟，開始修路。
又過去了半個月，軍隊按時給修路工人發白糖，而工人因為在工地上有飯吃，便將白糖都交給了家裡人。
老百姓哪裡能舍得吃白糖，他們全都將白糖賣給了當地的大戶人家，以換取糧食。
而這些大戶人家對白糖也十分喜愛，全都出高價購買，工人家屬便解決了吃飯問題，這下頓時減輕了各城的糧食壓力。
但這次事發突然，雖然有陸家父子和葉家幫助，可終究時間有限，能運來的糧食還是太少了。
他已經傳信給了保良城的齊宣蘭，讓她將當地多餘的糧草全都運到沂州來。
可糧草運送要到還需要一段時間，但他手中的存糧已經不多了，很可能在保良城的糧食沒到沂州，他這裡就斷糧了。