隨著修洛特擲地有聲的建議，神殿中一時沉靜下來，連嫋嫋的輕煙也無聲消散。
都城長老微微前傾，悄悄的掐滅手中的神煙。然後伸手整理衣衫，半截神煙便從衣袖中消失。隨後，長老臉上微微抽搐。神煙剛滅，餘燼依然發燙，落入衣內，便好是酸爽。他忍住痛，一聲不吭，隻是看著威嚴的大祭司和行禮的修洛特，心中暗暗思量。
大祭司點頭讚許，環顧了周圍一圈。
“教法中關於商稅的部分還未厘定。修洛特祭司的建議雖然頗有見識，還需大家逐條討論，進行完善。”
眾祭司長老也點頭回應。既然大祭司已經定下了認可的基調，自然沒有人公開反對。眾人便整理姿態，肅然圍坐成一圈，逐條公議。
中美洲各部紛爭，諸邦對立。城邦間曆來鬆散，沒有威權的政府強力控製，去形成統一的市場。大商人們在各部之間賺取巨額的利潤差價，於是做大。他們往往一擲千金，富豪一方，甚至雇傭數百武士。
但是商人雖富，卻仍然是力量弱小，毫無影響力的被統治階級，是等待收割的田間莊稼。各地的大小貴族都對商人們虎視眈眈，予取予求。如果時機合適，有的大貴族甚至會勾連雇傭武士，出兵劫掠商隊，不留活口。
而在城邦中，大商人們被嚴格限製土地的擁有數量，限製服飾的等級。雇傭武士的忠誠有限。大商人們需要進貢許多財物，來換取當地統治者的保護。
神殿中的諸位長老們都收過商人們的厚禮，此時卻無人為他們發言。對於宏偉的祭司神樹而言，商人隻是渺小的蟲孑。在神聖的大殿中，修洛特提議改革商法，去約束地位低微的商人，絲毫沒有遇到來自長老們的阻力。
統一市場法規，管理貨幣和度量衡，管理市場物價，戰略物資管控，這四條是應有之義。過往也有過類似的討論，隻是缺乏文字與人手，所以執行者寥寥。
眾長老先是簡單的討論了貨幣的兌換比例，規定標準的可可豆數量、棉布的長度和金沙的重量。然後決定派遣低級祭司，管理都城附近的鹽礦開采，從墨西加南方城邦征收錫礦貢賦，再向銅礦商人征收實物稅。最後，派遣更多法官，限製武器裝備的售賣。
管控奢侈品也沒有引起太多波瀾。墨西加社會等級森嚴，提倡寡欲克製，重視農耕戰爭。武士和平民本就不該僭越等級，進行昂貴的奢侈消費。加征奢侈品稅則會增加收入，隻是需要派出精通數算的寶貴人才。
提及管控神煙，先前抽煙的都城長老微微示意，另一個都城長老便沉聲開口。
“神煙是神與人溝通的媒介，能夠聆聽神的聲音，還能治療身體的疾病。武士無需與神溝通，可以禁絕。但對於祭司而言，也許並無”
大祭司威嚴的目光注視過來，平靜中帶著巨大的壓力。
發言的都城長老目光相接，頓了頓，接著繼續開口“也許並非沒有道理。”
大祭司點點頭，直接決斷“治療疾病的方法有很多。神煙會損壞生機，要謹慎的往裡麵添加藥草。無論你們私下如何，眾人彙聚之地，祭司不準吸食神煙。違者一次罰沒，二次鞭打，三次降職！”
祭司長老們齊齊一肅，躬身行禮領命。修洛特微微沉吟，祖父的這條法規似乎包含深意，以後能被用來清理虛高的地方聖職。
“管理外國商人，取消自治權利，同時也要保護商人們的安全。必要時出動軍隊，征討沿途‘盜匪’！”
修洛特再次複述最後一條建議。他在“盜匪”上著重強調。
聽到這裡，眾長老目光交流。片刻後，一位聖城長老微微遲疑，出聲發問。
“征討盜匪的軍隊從哪裡調集？”
“出動神廟衛隊！”修洛特斬釘截鐵。
“我們需要擴增神廟衛隊的規模，在重要的通道節點設卡駐軍，征收商稅以維持。這些神廟衛隊是祭司團意誌和行動的延伸。他們不僅維護商道，打擊普通盜匪，還要打擊一切敢於在地方上阻止祭司行動的‘盜匪’！”
眾人心中一凜。以維護商道的名義，派遣神廟武力前往地方，用途不言自明。他們一起看向大祭司。
大祭司沉吟片刻，想起前不久在特斯科科的清理。他的殺意一閃而逝，隨即麵無表情，緩緩點頭。
“甚好。主神無所不能，祂的威嚴不容冒犯。無論身份如何，違逆者，必用聖血洗刷罪責！”
祭司長老們沉默片刻。聖城長老們首先俯身領命。都城長老們猶豫片刻，也躬身應諾。
接下來的會議顯得很平靜。長老們定下目標，先把都城神廟衛隊擴充一倍，到四千人。然後派遣使者和國王溝通，請求王室直屬武士協助打擊盜匪。隨後，大家繼續商定教法細節。而當夕陽西下，會議隨之結束。長老們便告辭離開，步履匆匆間，帶著消息散去。
大祭司修特爾再一次摸著少年的頭。他欣慰的看著沉毅的少年，口中卻道“我的孩子，你太過莽撞。最後一條應該由我來開口。”
修洛特搖搖頭，堅定的注視著祖父。
“雄鷹要飛翔天空，迎接直麵的風雨！我不能躲在神樹之上，依靠著您。”
大祭司讚賞的一笑。隨即，他喚來伯塔德，把少年的隨身護衛加倍，以後不準獨自出門。
接下來又過了兩日。商法尚未完全議定，連物價的參考圖還未畫完。這一天下午，就有商人來訪，獻上新年賀禮，請求尊者一見。
今日無事，修洛特正在和伯塔德習練長弓。隔著數十米，他箭無虛發，射中巨大的人型木靶，落點則是正態分布。旁邊，神射手伯塔德保持著善意的微笑，對主公的射藝不做評論。
聽完侍衛稟告，少年擺擺手。這個時候商人來訪，目的不問可知，倒真是消息靈通。他便讓侍衛前去通告。
“大祭司尚未返回。如無要事，亦不會見客。”
過了一會，侍衛再次匆匆而來，恭敬的回稟道。
“尊敬的殿下，門外的商人說與您是舊識。同時他還獻上許多禮物，這裡是清單。”